确保技术进步与社会发展和谐共生

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确保技术进步与社会发展和谐共生

近年来，我国着力推动科技创新和产业创新深度融合，积

极营造良好的科技创新氛围和产业创新环境，促进了一大批前

沿科学技术的研发和应用转化，无人驾驶技术就是其中之一。

创新探索是交通运输行业领跑的强劲动能。当前，交通运

输行业正在大力发展智慧交通、数字交通，包括无人驾驶汽车。

无人驾驶具有显著的高端化、智能化、绿色化等技术特征，是

建设现代化交通产业体系的重要抓手。

探索开展无人驾驶领域的科技创新和产业创新，我国面临

的外部环境极其复杂和严峻。当前，许多国家都在布局无人驾

驶技术的发展与应用。汽车产业规模大、先进技术集成度高、

产业关联度强，是美国、中国、日本、德国等制造大国的重要

支柱产业。作为一项颠覆性技术，无人驾驶技术的发展与应用

水平直接关系各国汽车产业的国际竞争力和全球产业分工格局。

因此，不少传统汽车大国发布无人驾驶路线图和发展目标，在

交通法规、监管政策等方面积极探索，推出一系列支持无人驾

驶的产业政策，以重塑汽车产业竞争优势、保持和强化全球竞

争地位。例如，美国在联邦和州政府层面发布了一系列法规，

逐步对无人驾驶向更高等级发展进行松绑。英国《自动驾驶汽

车法案》获得批准，为无人驾驶产业在英国的发展建立了全套

的法律框架。欧洲各国还建立完善了相关的安全标准和监管体

系，以确保无人驾驶技术的安全可靠应用。不仅政府层面，许

多国际知名企业也积极部署无人驾驶技术的研发和业务拓展，

众多科技巨头如谷歌、特斯拉等公司率先发力，凭借先进的算

法、强大的研发实力和丰富的数据资源，在无人驾驶技术研发

和商业化方面处于领先地位，他们通过大量的路测数据不断优

化算法，推动无人驾驶技术向更高水平发展。同时，传统汽车

公司也纷纷加大对无人驾驶技术的研发投入，并依托深厚的汽

车工业基础与相关科技公司合作，共同开发无人驾驶解决方案，

不断提升无人驾驶技术的可靠性和稳定性。

无人驾驶技术发展与应用的国际竞争是一场技术、人才、

资金和政策的综合较量，谁能率先跑通并建立起相关产业链，

谁就有了定义赛道、在未来全球经济竞争中占据有利地位的能

力。站在国际科技竞争的大背景下，对任何一方来说，这都是

一场“输不起的战役”。

优化升级是无人驾驶产业发展的价值取向。科学技术发展

与应用的价值旨归必然聚焦于为人民群众创造并提供高品质的

生活。当前，我国生产力迅猛发展，经济社会结构经历着深刻

变革，已跃升为世界第二大经济体。经济基础与综合实力的增

强，使得人民群众对美好生活的向往不仅内容更为丰富，需求

层次也显著提升。因此，我们必须坚持增进人类福祉、尊重生

命权利、坚持公平公正、合理控制风险、保持公开透明的科技

伦理治理原则，牢牢把握好科技发展与应用为“人”服务的本

质。具体到无人驾驶技术来说，需密切关注无人驾驶对劳动者、

劳动关系以及各类资本关系所带来的冲击与影响，确保技术进

步与社会发展和谐共生。

无人驾驶技术的探索发展和成熟应用会经历一个长期阶段

整个科技研发与应用测试以至大规模产业化商业化推广，会产

生一种新模式、新业态，创造新的就业机会、催生新的职业需

求，并为社会提供更多元的就业选择，甚至促进就业结构升级。

近期，“萝卜快跑招聘自动驾驶安全员优先录用老司机”的消

息冲上头条热榜并在全网引起关注和热议。从招聘信息来看，

具备网约车、出租车、公交车等客运或货运经营经验的求职者

享有优先录用机会。同时，人社部新增设智能网联汽车测试员、

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摘要：

确保技术进步与社会发展和谐共生近年来，我国着力推动科技创新和产业创新深度融合，积极营造良好的科技创新氛围和产业创新环境，促进了一大批前沿科学技术的研发和应用转化，无人驾驶技术就是其中之一。创新探索是交通运输行业领跑的强劲动能。当前，交通运输行业正在大力发展智慧交通、数字交通，包括无人驾驶汽车。无人驾驶具有显著的高端化、智能化、绿色化等技术特征，是建设现代化交通产业体系的重要抓手。探索开展无人驾驶领域的科技创新和产业创新，我国面临的外部环境极其复杂和严峻。当前，许多国家都在布局无人驾驶技术的发展与应用。汽车产业规模大、先进技术集成度高、产业关联度强，是美国、中国、日本、德国等制造大国的重要支柱产...

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