县镇干部“走读”问题研究

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县镇干部“走读”问题研究

县镇作为基层政权组织，处在促进发展的最前沿，维护稳

定的第一线。县镇干部直接面对广大群众，与群众接触最多，

联系最多，他们的素质体现着党执政的能力，他们的作风影响

着党执政的成效。县镇干部“走读”一直是群众反映比较强烈

的问题，如不正确认识并研究解决，事必影响党群、干群关系，

影响党的形象和基层政权巩固。在党的群众路线教育实践活动

中，按照“边学边改、立查立改”的要求，最近，我们遵照市

委领导的指示，对县镇干部“走读”问题进行了专题调研，摸

清了现状，分析了原因，提出了对策。

一、值得关注的干部“走读”现象

干部“走读”只是一个形象比喻，其“走读”本身缺乏严

格的标准定义，只是泛泛地指那些在县镇基层工作，而住在市

城区的干部。到底家和工作地多远以上才算“走读”，在当前

交通发达的条件下，这个“走读”是用时间计量，还是用距离

计量，没有统一的规定。我们暂且将那些在基层工作，住在城

镇的干部统称为“走读”干部。据调查了解，“走读”的县镇

干部大体分三类：一是轮子干部。白天工作在县镇，晚上回到

城里住宿，很多时间耗在路上。全市 X个县区，镇办领导中在

X市区或县城区有房子的比例最低的 X,最高的 X。二是候鸟干

部。干部像候鸟一样，总往城里跑，白天能见人，晚上见人难，

遇事打电话，急事才回来。三是影子干部。周末安排少数人员

值班，工作搞遥控，往往有事才来。干部“走读”现象也从一

个侧面反映出部分县镇干部精神不振、纪律不严、作风飘浮等

问题。

二、不可小觑的“走读”影响

“来得晚、走得早，心想家、两头跑，要办事、见人难”这

是一些群众对“走读”干部的形象比喻。“走读”带来的影响

不可小视。

一是助长“四风”滋生。部分“走读”干部，容易对自己

放松要求，上下班经常出现迟到早退现象，久而久之就会对机

关的相关规定不以为然，对相关制度执行不严。有些干部在城

里买房，就会想法设法利用手中权力搞关系，安排自己的配偶、

子女到城区工作和读书。“走读”也容易形成攀比风，看谁的

买的楼盘好、谁的车子好、孩子上的学校好、家人城里安排的

工作好等等。

二是制约工作成效。“走读”容易滋生干部的临时观念，

表现工作上会出现短期行为，要么急功近利地出经验、出成果，

搞“形象工程”，追求近期效应；要么浮在面上，不深入细致

调查研究，抓工作落实浅尝辄止，处理问题不彻底不全面，给

后继工作留下隐患，时间一长，不仅干部的能力素质得不到提

高，还带坏了工作作风，实际的工作效果差。

三是疏远干群关系。“走读”一方面让很多干部把时间和

精力花费在“走”上，难以主动深入群众中去“想群众之所想，

急群众之所急，排群众之所难”。另一方面“走读”让上门办

事的群众难见到人，容易产生距离感、等级感，久而久之，会

与群众距离越来越远，联系越来越少，感情越来越淡。

四是加重开支负担。干部“走读”现象的存在，无论对公

还是对个人而言，带来最直接、最现实的问题就是交通费和电

话费的支出增大。目前，我市镇办工作经费普遍为每月 2—X

万元，维持日常办公仍捉襟见肘，交通费用的增加更加剧了这

种紧张局面。

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摘要：

县镇干部“走读”问题研究县镇作为基层政权组织，处在促进发展的最前沿，维护稳定的第一线。县镇干部直接面对广大群众，与群众接触最多，联系最多，他们的素质体现着党执政的能力，他们的作风影响着党执政的成效。县镇干部“走读”一直是群众反映比较强烈的问题，如不正确认识并研究解决，事必影响党群、干群关系，影响党的形象和基层政权巩固。在党的群众路线教育实践活动中，按照“边学边改、立查立改”的要求，最近，我们遵照市委领导的指示，对县镇干部“走读”问题进行了专题调研，摸清了现状，分析了原因，提出了对策。一、值得关注的干部“走读”现象干部“走读”只是一个形象比喻，其“走读”本身缺乏严格的标准定义，只是泛泛地指那些在...

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