2006年黑龙江公务员申论考试真题及答案

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2006 年黑龙江公务员申论考试真题及答案

一、给定资料

(1)有资料显示，我国现有城市 668 座，城市生活垃圾年

产生数量超过 1亿吨，且以每年 10%的速度增长。此外历年的

垃圾堆存量已达 60 亿吨以上。目前已有 200 余座城市处于垃

圾包围之中。垃圾对城市环境造成严重污染，社会每年要消耗

大量的人力物力用于垃圾的清运和处理。城市垃圾的处理，已

受到国家和各地政府的高度重视。10 多年来，我国许多城市先

后建成垃圾卫生填埋场，使我国城市生活垃圾处置能力不断提

高，处理率已从 20 世纪 90 年代初的 11% 上升到目前的

58%。但是我国垃圾的处理水平，还是无法适应经济和社会发

展的客观需要，许多城市仍然面临垃圾困扰的难题。

(2)目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫

生填埋、堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因

地理环境、垃圾成份、经济发展水平等因素不同而有所区别。

由于城市垃圾成份复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然

条件及传统习惯等因素的影响，所以国外对城市垃圾的处理一

般是随国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理

方式，很难有统一的模式。但最终都是以无害化、资源化、减

量化为处理目标。从应用技术看，国外主要有填埋、焚烧、堆

肥、综合利用等方式，机械化程度较高，且形成系统及成套设

备。从国外的情况看，有以下趋势：①工业发达国家由于能源、

土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多；②填埋法作为垃

圾的最终处置手段一直占有较大比例；③农业型的发展中国家

大多数以堆肥为主：④其它一些新技术，如热解法、填海、堆

山造景等技术，正不断取得进展。

(3)焚烧是目前世界各国广泛采用的城市垃圾处理技术，大

型的配备有热能回收与利用装置的垃圾焚烧处理系统，由于顺

应了回收能源的要求，正逐渐上升为焚烧处理的主流。国外工

业发达国家，特别是日本和西欧，普遍致力于推进垃圾焚烧技

术的应用。国外焚烧技术的广泛应用，除得益于经济发达、投

资力强、垃圾热值高外，主要在于焚烧工艺和设备的成熟、先

进。世界上许多著名公司投入力量开发焚烧技术与设备，且主

要设备与附属装置定型配套。目前国外工业发达国家主要致力

于改进原有的各种焚烧装置及开发新型焚烧炉，使之朝着高效、

节能、低造价、低污染的方向发展，自动化程度越来越高。

(4)我国城市垃圾处理起步较晚。近几年各地根据实际情况，

从对策和规划着手，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。

杭州、常州、天津、绵阳、北京、武汉等城市在学习国外城市

垃圾处理技术经验的基础上，自行设计了具有中国特色的垃圾

机械化堆肥处理生产线；深圳、乐山等城市建设垃圾焚烧厂的

成功，也为各城市应用焚烧技术提供了经验；沈阳，鞍山等城

市对医院垃圾实行统一管理，集中焚烧，也走出了特种垃圾处

理的新路。

(5)三种垃圾处理方式比较：

处理方式填埋焚烧堆肥

操作安全性较好，须防火好好

技术可靠性高高高

建设投资较低较高适中

占地面积大较小中等

选址较困难，须考虑地形地质，须远离市区容易，可靠近

市区较易，避开居民密集区即可

运输距离较远距离较短距离适中

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摘要：

2006年黑龙江公务员申论考试真题及答案一、给定资料(1)有资料显示，我国现有城市668座，城市生活垃圾年产生数量超过1亿吨，且以每年10%的速度增长。此外历年的垃圾堆存量已达60亿吨以上。目前已有200余座城市处于垃圾包围之中。垃圾对城市环境造成严重污染，社会每年要消耗大量的人力物力用于垃圾的清运和处理。城市垃圾的处理，已受到国家和各地政府的高度重视。10多年来，我国许多城市先后建成垃圾卫生填埋场，使我国城市生活垃圾处置能力不断提高，处理率已从20世纪90年代初的11%上升到目前的58%。但是我国垃圾的处理水平，还是无法适应经济和社会发展的客观需要，许多城市仍然面临垃圾困扰的难题。(2)目前...

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