工程变更的常见类型与审计思路

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工程变更的常见类型与审计思路

工程建设项目在实施阶段常常会发生一定规模、数量、标

准、内容、结构等方面的调整和修改。实践表明，因工程建设

项目的差异性，引起工程变更的动因、环境、条件各不相同，

所以形成工程变更的表现形式也千差万别。在此，分享对其审

计的思路。

一、常见类型

（一）完善型。一般是因为工程建设前期受客观原因影响

勘察资料不详尽、原勘察设计成果与自然条件不符，导致设计

不准确、原设计文件漏项缺项，为保证工程质量、消除安全隐

患、落实环保政策而进行的工程变更；还有一种情况是因工程

建设过程中，为了适应业主单位对建设产品功能的改变需对项

目建设规模、标准、内容和施工进度进行的变更调整。

（二）节约型。为节约工程建设成本，降低工程造价、减

少资源消耗、缩短施工工期等而发生的工程变更，主要包括：

在确保工程质量和使用功能的前提下，能有效减少工程数量、

减小施工难度、加快施工进度，降低工程成本，进行的优化设

计而引起的工程变更；为节省占地和避免水土流失，改善施工

条件，涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建

设以及文物、环境保护等工作，需要对原设计进行修改而发生

的变更调整。

（三）政策型。为落实国家有关强制性标准、技术规范和

施工工艺要求，或者为了推广应用先进实用技术，更好地保证

工程质量，而进行的工程变更，一般情况下，建设工程的政策

性要求均在工程设计中得以贯彻落实，主要是新的政策实施前

已完成设计、新的政策实施后仍在施工的工程项目，如：

“5.12”大地震后强制要求建筑工程必须提高抗震水平，故抗

震设计未达规定级别的在建工程均进行了设计变更，采取了相

应的变更措施。

（四）易责型。主要是指施工单位通过工程变更，使相关

责任发生易位，转嫁返工、损失费用，具体表现为：施工单位

因对地质、地形、气候条件不熟悉，或者未按照规划、设计要

求和监理指令施工，或者施工方法不正确、工序不合理或保障

措施不到位，或者缺乏安全、环保措施、设施，应对特殊事件

采取措施不力，造成工程质量不合格而需要改变方案、工程返

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摘要：

工程变更的常见类型与审计思路工程建设项目在实施阶段常常会发生一定规模、数量、标准、内容、结构等方面的调整和修改。实践表明，因工程建设项目的差异性，引起工程变更的动因、环境、条件各不相同，所以形成工程变更的表现形式也千差万别。在此，分享对其审计的思路。一、常见类型（一）完善型。一般是因为工程建设前期受客观原因影响勘察资料不详尽、原勘察设计成果与自然条件不符，导致设计不准确、原设计文件漏项缺项，为保证工程质量、消除安全隐患、落实环保政策而进行的工程变更；还有一种情况是因工程建设过程中，为了适应业主单位对建设产品功能的改变需对项目建设规模、标准、内容和施工进度进行的变更调整。（二）节约型。为节约工程...

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