准确把握司法体制综合配套改革的特性

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准确把握司法体制综合配套改革的特性

司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要

地位。党的二十大报告提出，“深化司法体制综合配套改革，

全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义

司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正

义”。准确把握“深化司法体制综合配套改革”的特性，对于

深入推进司法体制改革，更好发挥司法在依法保障人民合法权

益、维护社会公平正义、服务经济社会发展大局方面的积极作

用，具有重要意义。

深化司法体制综合配套改革的时代性

“综合配套改革”最早见于经济体制改革领域。在司法领

域中提出这一概念，始于 2017 年7月习近平总书记对全国司

法体制改革作出的重要指示。该指示充分肯定了党的十八大以

来司法体制改革取得的重大成就，“做成了想了很多年、讲了

很多年但没有做成的改革”，并要求开展司法体制综合配套改

革试点，提升改革整体效能。同年 8月，中央全面深化改革领

导小组第三十八次会议审议通过《关于上海市开展司法体制综

合配套改革试点的框架意见》，授权上海先行先试，开展司法

体制综合配套改革试点。2017 年党的十九大正式将“深化司

法体制综合配套改革”从地方试点范畴上升为国家总体战略，

党的二十大报告对此予以重申。

从“全面深化司法体制改革”到“深化司法体制综合配套

改革”，表明我国司法体制改革顺应时代的发展，在战略思维、

战略重点和战略方式上发生了变化，即由分向合转变，进入系

统性、整体性变革阶段；由内向外拓展，进入内外联动、配套

完善阶段；由粗到精挺进，进入查漏补缺、纠偏归正阶段。

中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活的向往，

不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公

平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。在这一历史条

件下，“深化司法体制综合配套改革”的战略部署是深化依法

治国实践、满足人民群众法治期待的重大举措，是站在更高起

点谋划推进改革、促进社会公平正义实现的时代要求。

深化司法体制综合配套改革的系统性

进一步深化改革，必须更加注重改革系统性、整体性和协

调性，统筹推进重要领域和关键环节改革。司法体制机制的运

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摘要：

准确把握司法体制综合配套改革的特性司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位。党的二十大报告提出，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。准确把握“深化司法体制综合配套改革”的特性，对于深入推进司法体制改革，更好发挥司法在依法保障人民合法权益、维护社会公平正义、服务经济社会发展大局方面的积极作用，具有重要意义。深化司法体制综合配套改革的时代性“综合配套改革”最早见于经济体制改革领域。在司法领域中提出这一概念，始于2017年7月习近平总书记对全国司法体制改革作出的重要指示。该指示充分...

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