政策举措不能随便“翻烧饼”

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政策举措不能随便“翻烧饼”

2013 年11 月12 日，习近平总书记在党的十八届三中全

会第二次全体会议上指出，我们的政策举措出台之前必须经过

反复论证和科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远，

不能随便“翻烧饼”。否则，失之毫厘、谬以千里。当然，稳

妥审慎，不能耽误了必须推进的改革。

烧饼好吃，做起来也有学问。不翻，会烧焦；乱翻，会烧

坏。要翻得恰到好处，是需要技术的。习近平总书记在论及全

面深化改革时用“随便‘翻烧饼’”比喻推进改革过程中可能

出现的政策举措不连贯不稳定问题，强调我们落实改革方案的

政策举措必须科学有效、行之久远，否则会对改革发展大局产

生消极影响。

何为随便“翻烧饼”？有些地方落实改革方案时没有进行

科学的统筹谋划，部门各自为政，制定的政策互相打架，让基

层为难，或者采取的措施缺乏充分论证，朝令夕改，让群众无

所适从等。

进一步来看，为什么会出现随便“翻烧饼”的情况？一方

面，有随便“翻烧饼”者的个人原因。其一，政绩观不正确。

有的干部为了出政绩，不能潜心研究长远发展，只追求短期轰

动效应，拍脑袋决策，表面上是大胆改革，实际上是盲目蛮干。

其二，本位主义倾向。在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做

选择、搞变通，只顾局部利益，损害全局和整体利益。以上情

况，与全面深化改革的要求背道而驰，侵蚀了干实事、务实功、

求实效的良好工作氛围。另一方面，随便“翻烧饼”也有体制

机制方面存在的问题。其一，一些地方决策及执行机制不规范，

未能落实好调查研究、决策咨询、集体决策、责任追究等方面

的制度规定，导致政策举措可行性不高。其二，政出多门，

“各唱各的调，各吹各的号”，缺乏协同意识。

政策措施不连贯不稳定会浪费公共资源，损害群众利益，

破坏政府公信力。针对这一问题，必须下大气力治理。一要增

强为民服务的意识。任何政策措施的根本目的都是造福群众。

只有以群众利益最大化为出发点，才能确保政策有真效果、老

百姓有获得感。二要坚持改革的系统性、整体性和协同性。政

策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估。出台政策举措

前要扎实调研、科学谋划，切实掌握实情；出台的政策举措要

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摘要：

政策举措不能随便“翻烧饼”2013年11月12日，习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出，我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远，不能随便“翻烧饼”。否则，失之毫厘、谬以千里。当然，稳妥审慎，不能耽误了必须推进的改革。烧饼好吃，做起来也有学问。不翻，会烧焦；乱翻，会烧坏。要翻得恰到好处，是需要技术的。习近平总书记在论及全面深化改革时用“随便‘翻烧饼’”比喻推进改革过程中可能出现的政策举措不连贯不稳定问题，强调我们落实改革方案的政策举措必须科学有效、行之久远，否则会对改革发展大局产生消极影响。何为随便“翻烧饼”？有些地方落实改革方案时没有...

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