“一带一路”合作如何从硬联通扩展到软联通

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习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开

幕式上强调，“‘一带一路’合作从硬联通扩展到软联通。共

商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续，成为高质

量共建‘一带一路’的重要指导原则”。这些年来，从基础设

施硬联通到规则标准软联通，共建“一带一路”实现了从商品

和要素流动型开放向制度型开放的升级。

硬联通侧重商品和要素流动型开放

从世界范围看，第二次世界大战之后成立的三大世界经济

组织，无一不是为了降低或取消贸易和投资壁垒，促进商品和

要素流动，不断降低各国“边境上”壁垒。根据世界贸易组织

的统计，世界贸易开放度有所提高，所有产品的平均关税从

2006 年的 10.1%降至 2021 年的 8.9%，反倾销、反补贴、

安全保障措施等非关税壁垒也有所降低，同期全球进出口总额

从29.6 万亿美元增长至 55 万亿美元，外国直接投资总额从

1.2 万亿美元增长至 1.65 万亿美元，商品和要素在全球大范围

流动。

从中国实践看，中国与“一带一路”共建国家的商品和要

素流动成果丰硕。在商品流动方面，中国与共建国家逐渐成为

重要的贸易伙伴。2013—2022 年中国与共建国家进出口总额

累计达 19.1 万亿美元，年均增长 6.4%，与共建国家进出口总

额占中国外贸总额比重呈上升趋势，从 2013 年的 39.2%上升

至2022 年的 45.4%，中国已成为 25 个沿线国家最大的贸易

伙伴。在资本要素流动方面，中国与共建国家实现了资本双向

互动。中国与共建国家双向投资累计超过 3800 亿美元，其中，

中国对外直接投资超过 2400 亿美元，共建国家已成为中国企

业对外投资的首选地。此外，技术、劳动力、数据等要素也都

在不同程度上实现了双向流动。

从发展趋势看，中国与共建国家的商品和要素流动潜力巨

大。中国与共建国家、国际组织积极构建多层次政策沟通交流

机制，在全球层面、世界贸易组织层面、区域和多边层面持续

深化战略对接和政策协调，基本形成以元首外交为引领、以政

府间战略沟通为支撑、以地方和部门间政策协调为助力、以企

业和社会组织等项目合作为载体的政策沟通长效机制，不断推

进各类多边合作，为商品和要素流动打下坚实基础。共建“一

带一路”以“六廊六路多国多港”为架构，基本形成了“陆海

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摘要：

“一带一路”合作如何从硬联通扩展到软联通习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上强调，“‘一带一路’合作从硬联通扩展到软联通。共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续，成为高质量共建‘一带一路’的重要指导原则”。这些年来，从基础设施硬联通到规则标准软联通，共建“一带一路”实现了从商品和要素流动型开放向制度型开放的升级。硬联通侧重商品和要素流动型开放从世界范围看，第二次世界大战之后成立的三大世界经济组织，无一不是为了降低或取消贸易和投资壁垒，促进商品和要素流动，不断降低各国“边境上”壁垒。根据世界贸易组织的统计，世界贸易开放度有所提高，所有产品的平均关税从2006年的10....

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