“罪责自负”是法治建设不能突破的底线

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“罪责自负”是法治建设不能突破的底线

2023 年12 月26 日，全国人大常委会法工委向十四届全

国人大常委会第七次会议报告 2023 年备案审查工作情况，公

布了多起备案审查典型案例。其中一则案例是，有的市辖区议

事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，

并对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、

就业、社保等方面的权利进行限制。报告认为，此种限制违背

罪责自负原则，不符合宪法第二章“公民的基本权利和义务”

规定的原则和精神，也不符合国家有关教育、就业、社保等法

律法规的原则和精神。

这一表述重申了一个常识，那就是，“罪责自负”是现代

法治的一项基本原则，是法治建设各个环节都不能突破的底线。

罪责自负原则，又称罪及个人原则或个人责任原则，是指

任何人不因他人的不法行为受处罚。它意味着国家在进行刑事

责任追究时，不能将犯罪人应承担的责任转嫁给第三人，不能

搞“捆绑式处罚”。与罪责自负相反的是团体责任，这是古代

刑法的特点，是实行君主专制的附属品。在西方古代刑法史上，

曾盛行团体责任，如日耳曼法长期保留血亲复仇制度、亲属代

偿制度，行为人侵害他人后，侵害者的亲属往往因此付出金钱

乃至生命的代价，古巴比伦王国《汉谟拉比法典》、古罗马

《十二铜表法》、古印度《摩奴法典》中也有大量类似规定。

在古代中国，因为家国一体、伦理本位的思想及宗法制度

个人行为与家庭、家族紧密相连，它是团体责任存在的社会基

础，族诛、缘坐、连坐、籍没等均为团体责任的体现，如隋朝

《开皇律》规定“大逆谋反叛者，父子兄弟皆斩，家口没官”。

《唐律》对“谋反”“大逆”两罪适用族诛，诛杀范围为“父

子年十六以上一同处死”。1910 年公布施行的《大清现行刑

律》和 1911 年公布的《大清新刑律》明确废除了族诛、连坐

等体现团体责任的制度。团体责任罪及无辜，严重伤害公平正

义，扰乱整个社会的生产生活秩序，也会使人民群众质疑立法

的权威性、司法活动的准确性。

罪责自负包含两个层面的意思：一是刑事责任只能由行为

人个人来承担，而不能牵连无辜；二是刑事责任的承担必须考

虑行为人个人的具体情况。第一层含义的主要功能是确定刑事

责任的主体范围，从而影响刑事责任的有无，即刑事责任的主

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摘要：

“罪责自负”是法治建设不能突破的底线2023年12月26日，全国人大常委会法工委向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况，公布了多起备案审查典型案例。其中一则案例是，有的市辖区议事协调机构发布通告，对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施，并对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。报告认为，此种限制违背罪责自负原则，不符合宪法第二章“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，也不符合国家有关教育、就业、社保等法律法规的原则和精神。这一表述重申了一个常识，那就是，“罪责自负”是现代法治的一项基本原则，是法治建设各个环节都不能突破的底线。罪...

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