统筹推进科技强国建设

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统筹推进科技强国建设

历史经验表明，那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家

都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强

国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家。中国已

经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展

的支撑和引领作用日益增强。创新是一个复杂的社会系统工程，

涉及经济社会各个领域。加快建设科技强国，需要在方法论层

面坚持系统观念，明确创新驱动发展的实施路径，统筹处理好

各方面的重要关系。

夯实基础科学与抓住关键技术相统一。基础研究是整个科

学体系的源头，是所有技术问题的总机关，促使着“新发现”

的不断产生，为建设世界科技强国供给创新动能。加强基础研

究，一方面要从“认知”上下功夫，推进对宇宙演化、意识本

质、物质结构、生命起源等的探索和发现，拓展认识自然的边

界，开辟新的认知疆域；另一方面要以“应用”为牵引，从经

济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，弄通

“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。如果说基础研究保证

了我国科技水平的“持续奔跑”，那么关键技术则是其实现

“由跟跑并跑向并跑领跑转变”的突破口。习近平总书记指出，

坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以

重要领域和关键环节的突破带动全局。无论是当年苏联援华资

金与技术支持的突然撤出，还是如今美国针对中国的“卡脖

子”清单，实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不

来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从

根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。关键技术的

科技攻关要从国家急迫需要和长远需求出发，瞄准事关发展全

局和国家安全的基础核心领域，如人工智能、量子信息、集成

电路等，构建高效强大的共性关键技术供给体系，实现原创性

科学成果的持续涌现。

强化战略导向与加强科技供给相统一。建设世界科技强国

得有标志性科技成就。围绕创新发展破解一些重大科技难题，

涉及多学科的交叉融合与系统集成，需要国家战略科技力量的

支撑。世界科技强国竞争，比拼的就是国家战略科技力量。中

国在强化科技战略导向方面有着天然优势，社会主义同资本主

义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保

证重点。作为国家战略科技力量的重要组成部分，国家实验室、

国家科研机构、高水平研究型大学与科技领军企业要围绕国家

战略需求，立足国家创新体系明确使命担当，共同构建起功能

互补、良性互动的协同创新新格局。科学研究既要追求知识和

真理，抢占事关长远和全局的科技战略制高点，也要服务于经

济社会发展和广大人民群众，回应人民的需要和呼唤。中国共

产党把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把

惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。比如，

通过发展低成本疾病防控和远程医疗技术来实现优质医疗卫生

资源的共享、发展信息网络技术实现优质文化教育资源均等化

等。同时聚焦重点，在重大疾病防控、食品药品安全、人口老

龄化等重大民生问题上大幅增加公共科技供给，做到想人民之

所想、急人民之所急。此外，要促进科技创新与人民需求这对

“供需关系”之间的正向反馈，尊重人民首创精神，激励社会

大众广泛参与到创新活动中来。

加强科技创新与推动体制改革相统一。在落实创新的过程

中，创新链、产业链、资金链、政策链之间相互交织、相互支

撑，只在系统的一个环节或几个环节搞改革是不够的，必须要

在整体层面全面部署。习近平总书记强调，科技创新、制度创

新要协同发挥作用，两个轮子一起转。在“双轮驱动”中，科

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摘要：

统筹推进科技强国建设历史经验表明，那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家都是科学基础雄厚的国家；那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家，都是在重要科技领域处于领先行列的国家。中国已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。加快建设科技强国，需要在方法论层面坚持系统观念，明确创新驱动发展的实施路径，统筹处理好各方面的重要关系。夯实基础科学与抓住关键技术相统一。基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，促使着“新发现”的不断产生，为建设世界科技强国供给创新动能。加强基础研究，一方面要从“认知”上下功...

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