批示（含领导常用批示语的理解）

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批示（含领导常用批示语的理解）

01 批示与批复的区别

批示是机关领导人对文件处理所批的实质性的意见，即看

法、做法是其着力点，应该写在批示单上，有时批在文头余白

处。一般比较简单，如“送 xx 同志阅处”“转发部属机关参

阅”“请 xx 提出意见”“请 xx 于xx 年xx 月xx 日前办结”

等等，不单独行文。内容多往往据以起草为“批复”或“通

知”等公文。但有时也以“批示”发文。“批示”因是随文而

发，其写法除了开头不必写是关于何文的批示外，基本与“批

复”相同。

批复是答复下级机关请示的公文文体，属于指导性下行文

旧称答批性公文，批复一定要明确、要解决问题，要提出中肯

的意见、办法、原则、要求。切忌模棱两可或办法太具体而越

俎代庖。

02 批示的格式

一般写在批示单上，有时批在文头余白处，往往据以起草

为“批复”或“通知”等公文。

例一：

例二：

03 批示里的阅示、阅研、阅处等有什么区别？

在公文拟办意见和领导批示中常见的词语（注：下文简称

“拟批语”）主要有：审批、审核、审阅、审定（订）、审发、

审议、审处、审示、阅示、阅改、阅知、阅研、阅处、研提、

研办、研复、核（转）报、核示、核批、批示、批办等。这些

拟批语因受词语涵义、使用主体和公文性质等要素影响，存在

些微差别。在使用过程中需要做到“四个分清”：

一是分清收发文

收文和发文，类型不同，在拟批语使用上各有侧重。

例1：按照要求，我处撰写了《关于〈省测绘管理条例

（修订草案）审议结果的报告〉》，拟印送省人大常委会主任

会议审议，请法工委领导审示。（注：发文，省人大法制工作

委员会法规处领导在发文呈批表上的拟办意见）

例2：×县来文报告该县工业园发展情况：该县坚持规划

建设先行……下阶段将重点做大……建议请县政府继续做好推动

工业园区的发展工作，并转市经贸局、市外经贸局阅处。妥否，

呈（市政府分管副秘书长）同志阅示。（注：收文，所辖县向

市政府汇报工作，市府办文秘提出拟办意见）

上例出现的常用拟批语有“审议”“审示”“阅处”“阅

示”。其中，“审示”“阅示”，都用在结语，可概括为“转

呈（报）同志审示/阅示”的句型，但有时根据公文是收文还是

发文而区别使用。例 1和例 2，都提请领导“示”，但“示”

前，一个用“审”，一个用“阅”。原因之一是，例 1属于发

文的拟办意见，例 2属于收文的拟办意见。一般情况下，收文

的拟办意见用“阅示”、发文的拟办意见用“审示”较为合适。

因为收文，系外单位来文，不存在“审”的问题，只需要

“阅”；而发文则不仅仅是“阅”，更需要“审”。有时“阅

示”亦用于发文的拟办意见，但“审示”一般不适用于收文的

拟办意见。

和“审示”意思相近的拟批语还有“审批”。如“兹送上

2012 年度排水工程计划一份，请审批”。“审批”“审示”，

都适用于“对下级呈报上级的公文进行审查批示”的情形。两

者应是“审查批示”的简化，在汉语词典中，仅有“审批”，

未见“审示”，如果从这个角度理解，用“审批”更规范。

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摘要：

批示（含领导常用批示语的理解）01批示与批复的区别批示是机关领导人对文件处理所批的实质性的意见，即看法、做法是其着力点，应该写在批示单上，有时批在文头余白处。一般比较简单，如“送xx同志阅处”“转发部属机关参阅”“请xx提出意见”“请xx于xx年xx月xx日前办结”等等，不单独行文。内容多往往据以起草为“批复”或“通知”等公文。但有时也以“批示”发文。“批示”因是随文而发，其写法除了开头不必写是关于何文的批示外，基本与“批复”相同。批复是答复下级机关请示的公文文体，属于指导性下行文旧称答批性公文，批复一定要明确、要解决问题，要提出中肯的意见、办法、原则、要求。切忌模棱两可或办法太具体而越俎代庖...

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