推进基层治理创新的经验：以制度创新激励干部担当作为

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党的二十大明确提出，坚持和完善中国特色社会主义制度

推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略

任务。在当前经济下行压力加大，基层社会矛盾复杂多变，各

项深化改革措施需要全面推进的背景下，为加强基层治理体系

和治理能力现代化，实现人的现代化，特别是领导干部管理的

现代化，有效破解“为官不为”现象，省 X县从自身实际情况

出发，不断强化问题导向，把制度建设作为破解难题的突破口，

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，积极构建崇尚实干、

鼓励担当、强化问责的多维管理体系，成功探索出一条符合 X

实际、具有 X特色的地方治理新路径。

一、鲜明选人用人导向，激发干部“有为”动力。鲜明的

选人用人导向是选拔使用干部、鼓励干部担当作为的重要途径。

县通过强化干部选任中的正向激励作用，充分调动干部担当作

为的内在动力。在干部选任使用方面，着力破除论资排辈和人

情关系，明确激励干部担当作为的制度化导向，分类运用职务

职级的激励功能，采取公开选拔、竞争上岗、公推比选、竞争

任职等方式，使有思路、有干劲、有激情、有贡献的优秀干部

得到提拔重用。在干部考核方面，明确考评标准，坚持突出政

治标准，以工作实绩为核心，聚焦履行党建责任、班子综合研

判、目标绩效考核三大环节，创新构建“1+3”综合考核评价体

系，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重

要依据，通过准确客观评价领导班子运行情况和领导干部履职

情况，为考准考实干部政治业务素养、科学精准选人用人提供

有效保障。近两年来，全县累计提拔重用干在一线、业绩突出

的干部 256 名，有效营造出干事创业“千帆竞发”的浓厚氛围。

二、推进立体化综合考评，构筑干部“有为”制度根基。

创新考评方式，丰富考核内容，构建从县处级干部到乡科级干

部、从绩效考核到纪实管理的立体化考核机制，以精细化管理

构建激励干部担当作为的制度化体系。注重发挥县级领导干部

担当作为的表率作用，按照“责任制+清单制+督考制”要求，

制定《部分县领导 2024 年项目化管理责任清单》，由每位县

级领导牵头联系2个以上重点项目，县委常委会每季度定期听

取重点项目进展情况并开展星级评定，公开评定结果，纳入年

度考核。针对县级部门党组（党委）书记和乡镇（街道）党

（工）委书记等“关键少数”，创新性开展“书记季考”模式，

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标签： #基层 #经验

摘要：

推进基层治理创新的经验：以制度创新激励干部担当作为党的二十大明确提出，坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。在当前经济下行压力加大，基层社会矛盾复杂多变，各项深化改革措施需要全面推进的背景下，为加强基层治理体系和治理能力现代化，实现人的现代化，特别是领导干部管理的现代化，有效破解“为官不为”现象，省X县从自身实际情况出发，不断强化问题导向，把制度建设作为破解难题的突破口，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，积极构建崇尚实干、鼓励担当、强化问责的多维管理体系，成功探索出一条符合X实际、具有X特色的地方治理新路径。一、鲜明选人用人导向，激发干部“...

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