2005年浙江公务员申论考试真题及答案

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2005 年浙江公务员申论考试真题及答案

二、资料

（1）在第二届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的 2004 中

国民营企业竞争力 50 强榜单上，我省有 26 家企业榜上有名，

其中前 10 名中，我省更是占据着 7个席位。2004 年1至6月

份，我省个私企业共实现产值 4594.46 亿元，销售总额及营业

收入 3817.73 亿元，社会消费品零售额 1877.84 亿元，与

2003 年上半年相比，分别增长了

20.96%、25.49%、24.58%。据省工商局提供的数字显示，

五年来，全省年均新发展个体工商户 34.3 万户、新发展私营企

业4.03 万家，远远高于全国发展水平。在国民生产总值超过 1

万亿的浙江省，GDP 的71%、就业的 90%、税收的 60%源于

民营经济。

（2）随着经营事业的扩展和与资本积累同步增长的社会意

识的增强，越来越多的企业家认识到反哺社会的重要性，纷纷

投身于社会公益事业。2003 年杭州富阳一位低调的企业家一

下子拿出 1000 万元捐给当地教育部门。在浙江中部小镇横店，

一位民营企业家的名字无人不知、无人不晓。横店集团董事局

主席徐文荣不仅办企业吸纳大量当地农民就业，帮助老百姓一

起走致富道路，还为当地老百姓建起了高中、大学。

（3）民营企业往往是家族企业，家族化经营带有一定的封

闭性，家族观念根深蒂固，使得引入优秀人才比较困难。而企

业又要发展壮大，急需人才加盟，此时只有从家族内部挖掘，

结果家族中一些资质平平、能力一般的人进入企业管理层。尽

管这些人不比其他员工的贡献大，甚至还要小，他也会因自己

的特殊关系而争权夺利、不干实事，颐指气使，自封“元老”，

养尊处优并要获得超额利益，这对执行企业的管理与激励机制

打击很大，会严重影响到非家族成员的工作积极性，进而影响

到企业的进一步发展壮大。西子联合控股公司董事长王永福表

示深有感触：民营企业素有“机制灵活、产权明晰”的特点，

但在企业发展到一定规模之后，就很难适应现代企业制度的要

求，“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展的

“瓶颈”。要使企业继续保持强劲的活力，就必须适应企业发

展的客观要求，适时地建立现代企业制度。

（4）浙江的一家大型民营企业每年有几十亿元的产值，为

了实现企业更高的发展目标，该企业前几年每年引进 100 名本

科（本科以上）大学毕业生，但今年企业不得不调整了这一引

人计划，因为前几年引进的人才有一半多“跳槽”了。位于台

州的飞跃集团是目前世界最大的缝纫机生产企业，但企业近年

来的人才流失率达 30%以上；而另一家生产医药的企业，人才

流失率竟达 70%。很多企业家多表示，人才南流，花了不少时

间培养出来的员工，经常一走了之。

（5）时至今日，民营企业在电力、煤气、水、交通运输、

邮电通信等基础设施领域和金融、保险、旅游、教育、医疗等

服务行业的发展仍然受到限制。在调研的企业样本中，处于这

些行业的企业数量很少，有些行业则根本没有，民营企业当然

难以在这些行业形成较大的竞争力。在市场准入方面长期存在

的对民营企业的限制性政策，与外资在很多方面享受的“超国

民待遇”的优惠政策相比，其歧视性显得更加突出。据统计，

目前我国 80 多种行业中，允许国有资本进入的有 72 个，允许

外资进入的有 62 个，而允许民营企业进入的只有 41 个。即使

是一些已经放开的行业，民间资本进入的相关配套政策也没有

落实，在实际操作中不能做到一视同仁。

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2005年浙江公务员申论考试真题及答案二、资料（1）在第二届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单上，我省有26家企业榜上有名，其中前10名中，我省更是占据着7个席位。2004年1至6月份，我省个私企业共实现产值4594.46亿元，销售总额及营业收入3817.73亿元，社会消费品零售额1877.84亿元，与2003年上半年相比，分别增长了20.96%、25.49%、24.58%。据省工商局提供的数字显示，五年来，全省年均新发展个体工商户34.3万户、新发展私营企业4.03万家，远远高于全国发展水平。在国民生产总值超过1万亿的浙江省，GDP的71%、就业的90%、税收...

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