总体国家安全观主题党课讲稿：总体国家安全观“五个统筹”理念的历史演变、内在逻辑与实践原则

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总体国家安全观主题党课讲稿：总体国家

安全观“五个统筹”理念的历史演变、内在逻

辑与实践原则

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年

奋斗重大成就和历史经验的决议》系统回顾了国家安全重

大理论创新、重大斗争实践、重大历史成就，提出了“五个

统筹”重大论断，进一步丰富了总体国家安全观的理论内涵，

将总体国家安全理论继续向前推进。“五个统筹”既是认识国

家安全的世界观，也是贯彻落实总体国家安全观的方法论

为我国防范化解重大安全风险、推进国家安全实践指明了

方向。

一、“五个统筹”安全理念的历史演变

总体国家安全观是一个内涵丰富、开放包容、创新发

展的思想体系。国家安全理论势必会随着国际形势、国内

环境的变化而不断发展，随着中国特色社会主义伟大实践

而不断丰富和完善。

（一）总体国家安全观的提出：“五对关系”阶段

总体国家安全观的提出有着客观现实需要和深厚思想

基础。党的十八大以来，国内外环境深刻调整，我国与世

界的关系发生历史性变化，新的安全形势呼唤新的安全理

念。从国际层面看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新

一轮科技革命和产业革命蓄势待发，全球治理体系深刻变

革，非传

统安全威胁上升，国际矛盾和斗争更具尖锐性、复杂

性、长期性。从国内层面看，中华民族伟大复兴展现出光

明前景，但随着我国全方位对外开放格局基本形成，国家

利益迅速拓展，国家安全面临的压力前所未有，风险隐患

陡增。同时，中华民族传统战略文化、新中国成立以来党

的国家安全思想与实践为总体国家安全观的提出奠定了坚

实基础。

2014 年4月15 日，习近平在中央国家安全委员会第一

次全体会议上首次正式提出“总体国家安全观”，强调以人民

安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以

军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，

并重点强调“五对关系”：既重视外部安全，又重视内部安全；

既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又

重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既

重视自身安全，又重视共同安全。这“五对关系”是构建中国

国家安全体系的五组支架，构成了多层次、多类型、多领

域的国家安全体系总体框架，反映了辩证、全面、系统的

国家安全哲学，并深刻揭示了国家安全各要素之间相互联

系、相互影响的内在逻辑。“五对关系”运用“既重视又重视”

的表述，揭示了总体国家安全观的整体统筹性，蕴含着系

统性战略思维，成为“五个统筹”安全理念的雏形。

（二）总体国家安全观的发展：“三个统筹”阶段

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摘要：

总体国家安全观主题党课讲稿：总体国家安全观“五个统筹”理念的历史演变、内在逻辑与实践原则党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》系统回顾了国家安全重大理论创新、重大斗争实践、重大历史成就，提出了“五个统筹”重大论断，进一步丰富了总体国家安全观的理论内涵，将总体国家安全理论继续向前推进。“五个统筹”既是认识国家安全的世界观，也是贯彻落实总体国家安全观的方法论为我国防范化解重大安全风险、推进国家安全实践指明了方向。一、“五个统筹”安全理念的历史演变总体国家安全观是一个内涵丰富、开放包容、创新发展的思想体系。国家安全理论势必会随着国际形势、国内环境的变化而不断发展...

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