把准人工智能与公共安全治理的契合点

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把准人工智能与公共安全治理的契合点

当前，以大模型为代表的人工智能技术呈现爆发性趋势，

社会已迈入以数据、算法和算力为核心要素的人工智能时代，

颠覆了公共安全治理的传统思维，为提升公共安全治理效能注

入前所未有的新活力。与之形成鲜明对比的是，当今世界公共

安全事件呈现全球性、交织性、不确定性特点，日益加剧了公

共安全治理系统的脆弱性，给国家公共安全带来潜在威胁。因

此，如何利用人工智能技术的后发优势深度赋能公共安全治理，

成为亟待关注的现实课题。

人工智能赋能公共安全治理的向好效应。据有关预测，

2035 年生成式人工智能有望为全球贡献近 90 万亿元的经济价

值。可以说，人工智能不仅给经济增长带来了重大福利，更重

要的是，在公共安全政策过程中体现出精准治理优势与价值溢

出效应，给公共安全治理插上了新引擎。

从公共卫生安全治理看，人工智能可以提供疾病暴发的预

测分析、个性化诊断和治疗计划以及高效的资源分配，使治理

更具科学性、预见性。比如，全球疫情防控期间，智能化流感

预测等创新了利用大数据预测传染病的崭新路径，并带动了更

多的大数据应用于公共安全治理领域，提高了公共卫生安全事

件的处置效率、降低了各种成本。从重大突发公共安全事件处

置保障看，人工智能通过分析大量数据和模拟潜在政策结果，

协助决策者评估权衡，制定基于经验证据的政策，推动人机协

同和组织间协同。比如，欧洲哥白尼的自然灾害预警系统、日

本的地震和海啸预警系统等，都为公共安全治理提供了精准的

预警、监测、评估。从完善食品药品安全体系看，人工智能通

过持续监控关键绩效指标和收集公众意见反馈，自动化系统实

时监控政策实施，识别偏离情况并给出纠偏措施，提高公共安

全治理的敏锐性。比如，利用区块链对食品药品进行全周期安

全追溯体系。从国家生物安全监管效能看，人工智能技术可协

助建立生物安全态势感知系统、指标预警体系、态势研判机制，

织密织牢生物安全网。比如，华为云盘古气象大模型正式上线

欧洲中期天气预报官网，让世界看到中国大模型破解气象领域

难题的能力。可见，人工智能在公共安全领域开辟了多层次、

全方位的便捷窗口，有效规避了各类公共安全风险，有力提升

了公共安全治理效能。

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摘要：

把准人工智能与公共安全治理的契合点当前，以大模型为代表的人工智能技术呈现爆发性趋势，社会已迈入以数据、算法和算力为核心要素的人工智能时代，颠覆了公共安全治理的传统思维，为提升公共安全治理效能注入前所未有的新活力。与之形成鲜明对比的是，当今世界公共安全事件呈现全球性、交织性、不确定性特点，日益加剧了公共安全治理系统的脆弱性，给国家公共安全带来潜在威胁。因此，如何利用人工智能技术的后发优势深度赋能公共安全治理，成为亟待关注的现实课题。人工智能赋能公共安全治理的向好效应。据有关预测，2035年生成式人工智能有望为全球贡献近90万亿元的经济价值。可以说，人工智能不仅给经济增长带来了重大福利，更重要的是...

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