从六个维度精准发力为基层减负

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从六个维度精准发力为基层减负

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视

整治形式主义为基层减负，推动基层减负不断向治标发力、向

治本深化。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义

为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。

今年 8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规

定》（以下简称《若干规定》），首次以党内法规形式制定出

台为基层减负的制度规范。整治形式主义为基层减负，是一项

严肃的重大政治任务，是一场常抓不懈的攻坚战、持久战。我

们要深学笃行习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重

要指示精神，注重既解决老问题又察觉新问题，既发现显性问

题又揭示隐性问题，既紧盯表层次问题又破解深层次问题，聚

焦目标、事项、程序、时间、精力、考核六个维度精准发力、

一抓到底，以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和

成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作

风保证。

推动“目标”减负，让基层凝心聚力、干有方向。习近平

总书记强调，“树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，

强化系统思维和科学谋划，多做为民造福的实事好事，杜绝装

样子、搞花架子、盲目铺摊子”。近年来，个别领导干部热衷

追求轰轰烈烈的“显绩”，推崇“大干快上”工作模式，设定

的工作目标让基层干部“跳起来都够不着”；有的脱离地方资

源禀赋条件和产业发展实际，搞“运动式”“作秀式”“一阵

风”的创建示范和达标活动，最终是“忙活一阵子，回到老样

子”。落实《若干规定》，必须坚持科学、民主、依法决策，

严格规范重大行政决策程序，杜绝“拍脑袋”“一言堂”的决

策部署。系统设定目标，尊重发展规律，尊重群众意愿，确保

提出的目标符合党中央政策要求、符合法定职责、符合实际情

况，不搞特立独行、标新立异的目标追求。合理设定目标，减

少不切实际的“自我加压”，辩证看待合理区间内的指标，防

止追高压低、盲目攀比。

推动“事项”减负，让基层事权清晰、责能相适。习近平

总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基

层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。近年来，

有的地方未经省级党委和政府统一部署，擅自向乡镇（街道）

下放职责事项清单，或者采取授权、委托等形式变相下放；有

的随意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验

收、制度上墙等方式，将工作任务和责任转嫁到乡镇（街道）、

村（社区）；有的在应对突发性、紧迫性、临时性工作时，习

惯于把任务往基层一推了之，坐等“收材料”“听汇报”。落

实《若干规定》，必须从制度上杜绝上级“层层加码”、基层

“照单全收”，明晰权责边界，系统梳理乡镇（街道）等基层

单位履行职责事项清单，加强清单动态管理，压缩工作模糊空

间地带，确保任务抓得准、推得动、落得实。严格把控下放事

权，完善清单外事项准入制度，摒弃“基层是个筐、啥都往里

装”的惯性思维，防止以属地管辖为名转嫁责任，防止出现基

层“接不住”但又“必须接”的情况。进一步优化基层信访工

作的职责要求，引导基层干部将时间和精力放在解决实际问题

上，更好维护人民群众合法权益。

推动“程序”减负，让基层流转有序、协同高效。习近平

总书记强调，“要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、

上报材料多少来评判工作好坏”，“不要为了图自己方便，同

样的材料反复要、次次要、年年要”，“要科学规划建设大数

据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行

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标签： #基层

摘要：

从六个维度精准发力为基层减负党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视整治形式主义为基层减负，推动基层减负不断向治标发力、向治本深化。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。今年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。整治形式主义为基层减负，是一项严肃的重大政治任务，是一场常抓不懈的攻坚战、持久战。我们要深学笃行习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，注重既解决老问题又察觉新问题，既发现显性问题又揭示隐性问题，既紧盯表层次问题又...

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