推进基层民主建设实践创新

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推进基层民主建设实践创新

党的二十届三中全会指出，丰富各层级民主形式，把人民

当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

广西壮族自治区百色市地处边疆民族地区，在开展民主建设过

程中，始终将区域特点和高质量发展贯穿其中，形成了创新管

用的民主立法、特色全面的民主自治、有效参与的民主协商等

方面的民主实践成果。

创新管用的民主立法。百色市人大常委会坚持开门立法，

最大程度凝聚立法共识，体现出立法机关在民主实践中的担当。

一是拓宽民主征询渠道。通过修订《百色市人大常委会基层立

法联系点工作规定》，规范设立 101 个基层立法联络点、236

个信息采集点，深入开展人大代表“混合编组、多级联动、履

职为民”系列主题活动，将全市 10515 名人大代表全部混合编

入代表联络站，形成市、县、乡镇、农村（社区）四级联动的

工作网络格局。通过报刊、网站、微信公众号等媒体平台，

“履职通 APP”等先进信息技术方式，以及座谈会、论证会、听

证会等形式，进一步完善立法协商工作机制，将民主立法触角

延伸到社会各行各业、各民族群众聚居区域的“神经末梢”，

扩大了坚实可靠的民意基础。二是出台高质量地方性法规。有

地方立法权以来，百色市人大常委会共制定出台 12 部地方性

法规，包括 2016 年的《百色市百色起义文物保护条例》、

2023 年的《百色市非物质文化遗产保护条例》、2024 年的

《百色市芒果产业发展条例》等，涵盖了具有本地特点的产业、

文化、民族、红色资源等重要领域，及时回应群众急难愁盼问

题。三是创新构建特色民主立法工作模式。百色市人大常委会

基于黔、桂、滇三省（区）结合部的地理位置特点，与黔西南

州、曲靖市人大常委会协商取得构建“区域协同立法”工作模

式的共识，对涉及三地利益的项目事务以立法促进共治共管，

2022 年的《百色市万峰湖保护条例》便是通过协同立法工作

机制得以诞生，让黔、桂、滇三地共同保护万峰湖生态有了法

律依据。

特色全面的民主自治。百色在民族区域自治、群众民主自

治等领域的实践，则注重在小切口激发活力提升实践成效。一

是将民主实践与民族团结相结合。百色市是一个多民族聚居的

地区，有壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等 7个世居民族，少

数民族人口占总人口的87%，下辖 1个民族自治县、2个享受

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标签： #基层

摘要：

推进基层民主建设实践创新党的二十届三中全会指出，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。广西壮族自治区百色市地处边疆民族地区，在开展民主建设过程中，始终将区域特点和高质量发展贯穿其中，形成了创新管用的民主立法、特色全面的民主自治、有效参与的民主协商等方面的民主实践成果。创新管用的民主立法。百色市人大常委会坚持开门立法，最大程度凝聚立法共识，体现出立法机关在民主实践中的担当。一是拓宽民主征询渠道。通过修订《百色市人大常委会基层立法联系点工作规定》，规范设立101个基层立法联络点、236个信息采集点，深入开展人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”系列主题活...

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