加快建立生物多样性主流化长效机制

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加快建立生物多样性主流化长效机制

生物多样性主流化是指将生物多样性纳入各级政府的政治

经济、社会、军事、文化及生态环境保护、自然资源管理等发

展建设主流的过程。可以说生物多样性主流化是最有效的生物

多样性保护与可持续利用措施之一。2024 年我国发布的《中

国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030 年）》，将

重要自然生态空间的保护修复作为应对生物多样性丧失威胁的

重要措施。这份计划不仅是我国履行《生物多样性公约》的重

要工具，也是推动落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框

架”的国家行动。我们应清醒地看到，当前生物多样性丧失趋

势尚未扭转，全球生物多样性仍面临诸多困难和挑战。我国拥

有世界最全面的生态系统类型，鉴于生物多样性丧失和生态系

统退化呈加速态势，生物多样性保护工作面临着严峻的挑战。

因此，加快建立生物多样性主流化长效机制，尤为迫切。

构建整体、系统的生物多样性法律法规体系。目前，我国

虽已初步构建起生物多样性保护法律体系，并在生物多样性保

护与可持续利用中发挥着关键作用，但我们仍需在此基础上持

续完善法律法规体系，为生物多样性保护和治理筑牢制度保障。

首先，应加强针对生物多样性保护的综合性立法。现阶段

我国生态环境保护面临诸多问题，虽有对不同类型保护对象区

分规制的立法，但往往仅关注生物多样性保护的某一方面，缺

乏整体性和系统性，不仅会导致法律法规之间相互冲突、各领

域法律法规难以有效衔接，还容易出现立法空白，直接影响生

物多样性保护法制合力的形成。故而，亟须在国家层面制定针

对生物多样性保护的基础性、综合性上位法，统筹协调我国目

前已经制定修订的 50 多部与生物多样性保护相关的法律法规，

确保法律体系协调一致。同时，仍需要持续重点关注生物多样

性保护与经济发展之间的平衡，加快开展农业、渔业、生物安

全、生物遗传资源获取与惠益分享等领域法律法规的制度修订

工作，因势利导推进生物多样性相关领域法律法规的制定修订、

生态保护补偿制度和生态环境损害赔偿制度的健全优化等工作。

其次，完善重要生态空间法律保护制度。对现有的生物多

样性保护相关法律法规加以梳理评估，在重要生态空间法律保

护方面，进行生物多样性保护法治建设成效评估及空缺分析，

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摘要：

加快建立生物多样性主流化长效机制生物多样性主流化是指将生物多样性纳入各级政府的政治经济、社会、军事、文化及生态环境保护、自然资源管理等发展建设主流的过程。可以说生物多样性主流化是最有效的生物多样性保护与可持续利用措施之一。2024年我国发布的《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，将重要自然生态空间的保护修复作为应对生物多样性丧失威胁的重要措施。这份计划不仅是我国履行《生物多样性公约》的重要工具，也是推动落实“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”的国家行动。我们应清醒地看到，当前生物多样性丧失趋势尚未扭转，全球生物多样性仍面临诸多困难和挑战。我国拥有世界最全面的生态系统类型...

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