加快推进公共数据资源授权运营

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加快推进公共数据资源授权运营

公共数据资源是数字时代国家正常运行和变革创新发展的

基础性、全局性、战略性资源，其开发利用广度、深度和水平，

深刻影响着国家数字化转型和现代化建设进程。公共数据资源

潜在价值高，社会开发利用的需求旺盛，但较多数据具有一定

敏感性，无法直接向社会开放原始数据供开发利用。2024 年9

月21 日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于

加快公共数据资源开发利用的意见》，提出要鼓励探索公共数

据授权运营。提出以公共数据授权运营方式，依托专业技术力

量，将公共数据资源经过开发后，形成数据产品和服务供社会

各方调用。此举将为深入推进公共数据资源开发利用提供道路

选择和方向指引，将释放公共数据资源和经济社会融合创新的

巨大红利。推进公共数据资源授权运营，是推进国家数字化转

型战略实施的重要举措，不仅有助于推进数据要素市场的形成，

促进数据要素潜能的释放，也有助于新质生产力培育发展，助

力经济高质量发展，有助于提升社会治理能力，推进国家治理

体系和治理能力现代化。

加快推进公共数据资源授权运营意义重大。一是加快推进

公共数据资源授权运营，是推动数据要素市场形成、促进数据

要素潜能释放的必要举措。加快推进公共数据资源授权运营，

破除阻碍公共数据资源开发利用的体制机制，推进资源要素市

场化配置，扩大配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场

制度建设，不仅将极大激发公共数据资源要素潜能，释放数据

带动、叠加、倍增效应，也将加速全国一体化数据要素市场建

设，为推进公共数据、企业数据、个人数据协同开发利用迈出

新步伐。

二是加快推进公共数据资源授权运营是培育发展新质生产

力、助力经济高质量发展的重要途径。新质生产力由技术革命

性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。加

快推进公共数据资源授权运营，推动数据生产要素创新性配置，

以信息流引领技术流、资金流、人才流、物资流等要素流动，

用数据优化配置各类资源，促进产业业态创新，是培育发展新

质生产力、推进生产力跃迁的重要路径选择，是摆脱传统经济

增长方式、生产力发展路径、促进经济高质量发展的必然举措。

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摘要：

加快推进公共数据资源授权运营公共数据资源是数字时代国家正常运行和变革创新发展的基础性、全局性、战略性资源，其开发利用广度、深度和水平，深刻影响着国家数字化转型和现代化建设进程。公共数据资源潜在价值高，社会开发利用的需求旺盛，但较多数据具有一定敏感性，无法直接向社会开放原始数据供开发利用。2024年9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，提出要鼓励探索公共数据授权运营。提出以公共数据授权运营方式，依托专业技术力量，将公共数据资源经过开发后，形成数据产品和服务供社会各方调用。此举将为深入推进公共数据资源开发利用提供道路选择和方向指引，将释放公共数据...

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