坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”——浙江省丽水市跨越式高质量发展的实践探索

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坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”——浙江省丽水市

跨越式高质量发展的实践探索

浙江省丽水市是全国重点革命老区城市，也是浙西南革命

老区所在地，市域面积 1.73 万平方公里，辖 9个县（市、

区），常住人口约 252 万人。在长期革命斗争岁月里，周恩来、

刘英、粟裕、叶飞等老一辈无产阶级革命家都在丽水留下了光

辉战斗足迹，缔造形成了忠诚使命、求是挺进、植根人民的伟

大浙西南革命精神。

山是江浙之巅，水是六江之源。丽水既是“九山半水半分

田”的典型市，更是有“中国生态第一市”美誉的国家重点生

态功能区，如今更已成为诗画浙江大花园的最美核心区。全市

森林覆盖率高达 81.7%，生态环境质量长期领跑浙江、领先全

国。习近平同志在浙江工作期间，多次到丽水调研指导，盛赞

“秀山丽水，天生丽质”，叮嘱丽水生态优势不能丢，坚决守

住“金饭碗”，强调“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤

为如此”。针对当时丽水经济社会欠发达的实际，习近平同志

勉励丽水“发挥老区人民的革命精神和新时期的浙江精神，不

甘落后、奋力拼搏、迎难而上、争先创优，千方百计加快发

展”，深刻指出丽水只有加快发展、跨越式发展，才能赶上全

省发展水平，系统深入指导丽水创新发展思路，下决心转变增

长方式，跨越传统的工业化道路，走出一条科技先导型、资源

节约型、环境友好型的发展之路，明确将“推动欠发达地区跨

越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济

新的增长点”作为“八八战略”的重要内容。

丽水坚定不移探索开拓革命老区跨越式发展道路。经过不

懈努力，成功摘掉了“欠发达地区”的帽子，与全省同步高水

平全面建成了小康社会，经济社会发展水平跻身全国革命老区

重点城市前列，城乡居民收入稳居第一，交出了一份生产发展、

生活富裕、生态良好的“多赢”答卷。迈向新征程，丽水力行

“丽水之干”，正在开辟革命老区跨越式高质量发展的全新境

界，创建全国革命老区共同富裕先行示范区。

以改革关键之招打开发展跨越之路

习近平总书记指出，“改革开放是党和人民事业大踏步赶

上时代的重要法宝”。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解

决问题中得以深化。丽水的改革发轫于山、灵动于水、勃兴于

山水间。

“自家的山林成为国储林后，就相当于‘入股’了，今后每

年能拿到近 7000 元的收益！”2023 年9月，丽水市庆元县

左溪村村民胡苏州将自家200 亩责任山签约，正式成为国储林

的“股东”，持续 40 年享受收益。庆元“国储林+国乡合作”

新机制，是在第一轮国乡合作造林经验基础上的“革绿出新”

共富探索，即采取“国企出资金，林场出技术，林农出土地”

的合作模式，采用“山权不变，林权共有，收益按比例分成

（林农40%，林场60%）”的分成方式，将村级股份经济合

作社作为林权流转中转站，收储后统一委托给国有林场经营，

开展珍贵树种、大径材培育、碳汇交易、林下经济、森林康养

等特色经营，精准解决合同到期采伐难、延续难、延包难，有

效破解兑现收益周期长、见效慢、下山脱贫后“谁来搞林业”

等问题，进一步拓宽林业生态价值转换通道。庆元“国储林+

国乡合作”项目一期计划完成16 万亩，已获得 5家国有银行

集体授信 9.6 亿元，预计村集体和林农可收益 17.2 亿元，户均

增收2万余元，惠及全县 10 万名林农，每年可新增就业岗位

500 个，增加劳务收入2000 万元。

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摘要：

坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”——浙江省丽水市跨越式高质量发展的实践探索浙江省丽水市是全国重点革命老区城市，也是浙西南革命老区所在地，市域面积1.73万平方公里，辖9个县（市、区），常住人口约252万人。在长期革命斗争岁月里，周恩来、刘英、粟裕、叶飞等老一辈无产阶级革命家都在丽水留下了光辉战斗足迹，缔造形成了忠诚使命、求是挺进、植根人民的伟大浙西南革命精神。山是江浙之巅，水是六江之源。丽水既是“九山半水半分田”的典型市，更是有“中国生态第一市”美誉的国家重点生态功能区，如今更已成为诗画浙江大花园的最美核心区。全市森林覆盖率高达81.7%，生态环境质量长期领跑浙江、领先全国。习近平同志在浙江...

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