为什么说构建新发展格局是审时度势作出的重大决策

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2020 年4月，习近平总书记提出构建以国内大循环为主

体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。10 月，党的十九

届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。构建新发展格局

是一项关系我国发展全局的重大战略任务，是把握未来发展主

动权的战略性布局和先手棋，是立足实现第二个百年奋斗目标、

统筹发展和安全作出的战略决策，是新发展阶段要着力推动完

成的重大历史任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。

从根本上说，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求

塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。改革开放前，我国经

济以国内循环为主，进出口占国民经济的比重很小。改革开放

后，我们打开国门，扩大对外贸易和吸引外资。特别是 2001

年加入世贸组织后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环，

形成市场和资源“两头在外”的发展格局，对我们抓住经济全

球化机遇快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。

党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更

多依靠内需特别是消费需求拉动。我国对外贸易依存度下降到

2023 年的约 33%，经常项目顺差占国内生产总值比重由最高

时的 10%以上降至目前的 1%左右，内需对经济增长的贡献率

平均达 95.3%。我们提出构建新发展格局，是对我国客观经济

规律和发展趋势的自觉把握，是有实践基础的。

未来一个时期，我国国内市场主导经济循环的特征会更加

明显，经济增长的内需潜力会不断释放。从需求看，我国拥有

14 亿多人口，其中有 4亿多中等收入人群，我国商品零售额即

将超过美国，位居世界首位，今后还有稳步增长空间。从供给

看，我国基于国内大市场形成的强大生产能力，能够促进全球

要素资源整合创新，使规模效应和集聚效应最大化发挥。只要

顺势而为、精准施策，我们完全有条件构建新发展格局、重塑

新竞争优势。

综上所述，构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，

不是被迫之举和权宜之计。而准确理解构建新发展格局的关键

所在、最本质特征、重要前提和保障等内涵与要求，有利于我

们从把握未来发展主动权的高度进一步认识加快构建新发展格

局的重大意义。

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摘要：

为什么说构建新发展格局是审时度势作出的重大决策2020年4月，习近平总书记提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。10月，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。构建新发展格局是一项关系我国发展全局的重大战略任务，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。从根本上说，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。改革开放前，我国经济以国内循环为主，进出口占国民经济的比重很小。改革开放后，我们打开国门，...

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