2004年天津公务员申论考试真题及答案

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2004 年天津公务员申论考试真题及答案

一、背景材料：

1．1997 年至 1999 年上半年，中央和地方各级政府共向

全国 592 国家重点扶持贫困县投入扶贫资金 488 亿元。经审计，

查出扶贫资金被挤占挪用、虚列支出、转移资金和私设“小金

库”达 43．43 亿元，占被审计扶贫资金总额的 20．43％。

也就是说，用于扶持那些生活最艰难、最需要帮助之人群的扶

贫资金，竟有五分之一多被挤占挪用!

2．据查实，其中挪用于建房、买车、弥补经费以及出借、

投资企业经营等 13．18 亿元。如河北省扶贫办以建扶贫开发

基地的名义从 19 个贫困县和两个企业借调资金 715 万元，其

中直接用于扶贫的资金只有 183 万元，其余全部用于建职工宿

舍。

3．其中用于财政抵扣占用、平衡预算等 12.6 亿元。例如

辽宁省 9个贫困县中的 7个贫困县财政部门将 1249 万元扶贫

资金占用；喀左蒙古族自治县将支援不发达地区发展资金 100

万元用于维修县招待所。贵州省地县两级财政占用扶贫资金

1.1 亿元用于平衡预算等。

4．其中违规有偿使用、擅自计提费用、改变资金投向等

12.66 亿元。例如四川省将 6498 万元财政扶贫资金作小额信

贷有偿使用，同时还将省级安排的扶贫配套资金 2950 万元通

过地县财政部门借给一些单位有偿使用；重庆市擅自调整计划，

将应当用于农田基本建设的扶贫资金 1772 万元用于交通、通

讯建设。

5．其中虚列支出、转移资金、公款私存、私设“小金库”、

白条抵账等 4．78 亿元。山西省共查出扶贫专款以个人名义存

储703 万元，四川省扶贫办将收取的项目准备费等 92 万元存

入单位“小金库”用于购车、发补贴等，宁夏回族自治区查出

县和乡镇公职人员 36 人涉嫌贪污、挪用、私分扶贫资金 97 万

多元。

6．扶贫资金的滞留、欠拨现象也比较普遍，地方配套资金

严重不足。扶贫贷款的投放、使用也存在严重问题，例如此次

查出违规抵扣贷款、改变投向、擅自提高贷款利率等金额达

27.37 亿元，占所审计的扶贫贷款总额的 10.7％。

7．在审计期间，审计部门共促进扶贫资金投入到位

18.68 亿元，处理违规违纪贷款 12.67 亿元。审计建议给予违

规违纪责任人员党纪政纪处分60 人，移送纪检监察部门案件

26 起，涉案 52 人；移送司法机关案件18 起，涉案 19 人。

二、申论要求：

1、请用不超过150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的

主要问题。

2、用不超过350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问

题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。

3、就资料所反映的主要问题，用 1200 字的篇幅，自拟标

题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

参考答案

1.这份材料通过审计部门对近几年扶贫资金管理使用情况

进行的认真审计，反映了一些地方存在的挤占挪用扶贫资金的

严重问题。

2.根据这些年扶贫资金被挤占挪用屡查屡犯，且呈逐年增

加的趋势，建议扶贫工作主管部门建立对挤占挪用扶贫资金责

任人员的责任追究制度，凡挤占挪用扶贫资金的责任人员，都

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摘要：

2004年天津公务员申论考试真题及答案一、背景材料：1．1997年至1999年上半年，中央和地方各级政府共向全国592国家重点扶持贫困县投入扶贫资金488亿元。经审计，查出扶贫资金被挤占挪用、虚列支出、转移资金和私设“小金库”达43．43亿元，占被审计扶贫资金总额的20．43％。也就是说，用于扶持那些生活最艰难、最需要帮助之人群的扶贫资金，竟有五分之一多被挤占挪用!2．据查实，其中挪用于建房、买车、弥补经费以及出借、投资企业经营等13．18亿元。如河北省扶贫办以建扶贫开发基地的名义从19个贫困县和两个企业借调资金715万元，其中直接用于扶贫的资金只有183万元，其余全部用于建职工宿舍。3．其中...

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