2014年上海公务员申论考试真题及答案B卷

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2014 年上海公务员申论考试真题及答案 B卷

【给定材料】

1.党的十八届三中全会提出，“完善城镇化健康发展体制

机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城

镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展。产业和城镇融合发

展，促进城镇化和新农村建设协调推进。

城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释

放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二

元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环

境也将从中受益。

2.中国正处于城镇化快速发展阶段。数据显示，2011 年

中国的城镇化率为 47%，预计到 2020 年将达 55%。经过几

十年的努力，中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，

促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实

现市场扩展、推进新型工业化的重要举措;城镇承接了大量的农

村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解

了农村人地紧张的突出矛盾;人口的集聚也推动了社会生活中的

组织化和分工，城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了，有

效地促进了政府治理能力的提升。

3.城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，

也势必引发农村经济社会的变迁。“让居民望得见山、看得见

水、记得住乡愁”。日前，中央城镇化工作会议提出的要求使

用如此诗意的行文，成为一个亮点，给人留下深刻印象，也引

发了媒体与网友的热议和关注。“乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟，

是十八弯向家门口的山路，是妈妈手里的糯米团，是后院那棵

总不结果的龙眼树……工业化勿忘美丽中国，城镇化勿割断乡愁。

要高楼大厦更要青山绿水，看得见过去才得摸得着未来，乡愁

是真正营养”。希望在城镇化的同时呵护记忆：“离别故乡、

落脚城市，是时代变迁中的个体记忆，也见证发展的日新月异。

但千篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林，注定只是缺乏传统延续

的街区。让城市融入大自然，让居民见山望水，才能用美丽使

乡愁有所凭依”。

9.2013 年8月30 日，李克强总理邀请两院院士和有关专

家到中南海，听取城镇化研究报告并与大家座谈。座谈中，李

克强总理强调，“推进新型城镇化，就是要以人为核心，以质

量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、

乐业之地”。事实上，突出统筹城乡，保护农民利益，推进以

人为核心的新型城镇化，是中国特色城镇化道路的必然选择。

“一方水土难养一方人”，背离了城镇化的本意。

10.中科院地理科学与资源研究所某课题组首次利用高分遥

感影像，完成对山东等地4.6 万宗宅基地、6500 余农户的调

查。当前我国农村居民点用地规模约 2.48 亿亩，占建设用地总

面积的一半以上，户均近1亩，人均220 多平方米。废弃、闲

置，低效利用的宅基地、街巷用地、空闲地等有巨大的整治潜

力。测算表明，像山东禹城市村庄土地整治潜力在

46%~54%，可净增耕地率 13%~15%。农村人走地不动、

建新不折旧、不占白不占等情况，导致空心村问题突出。在统

筹城乡发展方针下，亟须深化土地制度创新，探雪盘活存量之

策。

11.农村留守老人是随着我国城镇化进程逐步加快而产生的

一批群体，这部分群体，因家中子女进入城镇经商、务工，晚

年养老比较困难。《中国老龄事业发展报告(2013 年)》显示，

我国“空巢老人”占老年人口的比例已接近 50%，2013 年将

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2014年上海公务员申论考试真题及答案B卷【给定材料】1.党的十八届三中全会提出，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展。产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环境也将从中受益。2.中国正处于城镇化快速发展阶段。数据显示，2011年中国的城镇化率为47%，预计到2020年将达55%。经过几十年的努力，中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产...

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