防范数字贸易中的全球价值链参与风险

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防范数字贸易中的全球价值链参与风险

近年来，数字贸易作为依托数字化技术实现的贸易活动，

涵盖数字产品和服务交易及数字化贸易流程等，迅猛发展成为

国际贸易新引擎。中国发展数字贸易具有诸多有利条件。习近

平总书记指出：“要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型

开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和

对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营

商环境。”数字贸易作为国际贸易的重要组成部分，在我国改

革开放进程中，需统筹发展和安全，关注并防范全球价值链参

与风险，以实现高质量发展。

数字贸易在全球范围内呈现蓬勃发展态势。世界各国不断

加大对数字贸易的投入和支持，推动数字技术在贸易领域的广

泛应用，数字化进程正在推动商品和服务的生产、交换、消费

发生深刻变化，跨境电商等新兴业态迅速崛起。同时，不同国

家和地区在数字贸易发展上存在差异，发达国家凭借其技术和

资源优势，在数字贸易规则制定等方面占据主导地位，形成了

各具特色的规则。发展中国家则在努力追赶，积极探索适合自

身的数字贸易发展路径，亚太地区典型代表包括《数字经济伙

伴关系协定》（DEPA）、《区域全面经济伙伴关系协定》

（RCEP）。然而，全球数字贸易发展也面临一些共同问题，如

数字鸿沟的加剧，部分地区和群体因技术、基础设施等限制，

难以充分参与数字贸易；随着数据跨境流动的增加，数据安全

和隐私保护问题日益突出；国际数字贸易规则尚不完善，各国

在规则制定上存在分歧，导致贸易摩擦和不确定性增加。

我国是世界数字贸易大国，拥有全球最大规模的网民数量

数据资源十分丰富。国内超大规模的市场提供了丰富的贸易数

字化应用场景，叠加大量数字创新人才的智力支撑，为数字贸

易发展提供了广阔的空间。在创新驱动发展战略指引下，5G、

移动支付等数字技术自主创新和应用成效显著，具备在数字贸

易领域实现创新发展的技术基础。顶层设计不断完善，自

2019 年首次提出“加快数字贸易发展”以来，国家高度重视，

出台一系列政策支持数字贸易发展。国际合作取得明显进展，

突出表现在：一是在WTO 电子商务谈判下先后提出电子支付、

跨境电子商务、跨境数据流动等提案，多数被纳入共识；二是

积极对接国际高标准经贸规则，持续推进加入《全面与进步跨

太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协

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摘要：

防范数字贸易中的全球价值链参与风险近年来，数字贸易作为依托数字化技术实现的贸易活动，涵盖数字产品和服务交易及数字化贸易流程等，迅猛发展成为国际贸易新引擎。中国发展数字贸易具有诸多有利条件。习近平总书记指出：“要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”数字贸易作为国际贸易的重要组成部分，在我国改革开放进程中，需统筹发展和安全，关注并防范全球价值链参与风险，以实现高质量发展。数字贸易在全球范围内呈现蓬勃发展态势。世界各国不断加大对数字贸易的投入和支持，推动数字技术在贸易领域的广泛应用，...

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