推进重大决策识民情接地气

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推进重大决策识民情接地气

广泛的民意汇集，有序的政治参与，高效的民主决策，突

出展示了全过程人民民主的特质。习近平总书记指出：“我们

的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。”当前，人民群

众对于美好生活的需求日益复杂多元，这给基层党委和政府精

准回应各类群体的诉求、有效平衡各类群体的利益，带来新的

要求和挑战。近年来，我国社会公众有序参与重大决策的渠道

不断畅通，各项相关制度不断完善，越来越多来自基层的声音

直达各级决策层，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大

决策。但是，少数地方在重大决策过程中，仍然存在履行程序

不够到位、信息公开不够完全、群众意见听取不够充分等现象，

一定程度上损害了人民群众的利益。进一步健全重大决策中的

社会公众参与机制，积极推进重大决策识民情、接地气，提升

决策质效，需妥善处理好以下几组关系。

把握“共同性”与“特殊性”的关系。我国是单一制国家

基层党委和政府作为国家治理的“神经末梢”，需要坚定不移、

不折不扣地贯彻执行党中央制定的路线方针政策和重大决策部

署，不能各行其是，搞“上有政策、下有对策”。同时，由于

我国幅员辽阔、地区之间差异较大，各地进行决策需要因地制

宜、因时制宜，结合当地民情社情作出有机连接和有效转化，

不能简单地照搬照抄、搞“上下一般粗”。因此，重大决策制

定之前，既要吃透政策精神，也要研透地方具体实际，多渠道

多层次征集，听取社会各界人士的意见建议。

把握“多数”与“少数”的关系。各地的重大决策不仅涉

及公共资源的科学配置，影响到社会的共同利益和公民的直接

利益，而且涉及社情民意的充分表达和有效整合。当前社会呈

现利益结构多元化、诉求表达多元化特征，如何实现民情民意

的有效聚合不仅关乎决策的质量，也关乎地方党委和政府的公

信力。具体而言，在重大决策形成过程中，需要重点关注两方

面。一是防止调研了解群众意见不扎实的情况。在地方实践中，

个别领导干部在重大决策过程中仍然存在“拍脑袋”的行为，

对群众的真实需求和呼声出现理解偏差、了解不实等情况，导

致重大决策失误。二是要耐心细致找到真正的“最大公约数”。

“众人的事情由众人商量”，只有充分征询和听取各类群体的

声音，才能谋求“最大公约数”。但需要注意的是，民意不是

简单的个体意见相加。习近平总书记强调，“既尊重多数人的

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摘要：

推进重大决策识民情接地气广泛的民意汇集，有序的政治参与，高效的民主决策，突出展示了全过程人民民主的特质。习近平总书记指出：“我们的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。”当前，人民群众对于美好生活的需求日益复杂多元，这给基层党委和政府精准回应各类群体的诉求、有效平衡各类群体的利益，带来新的要求和挑战。近年来，我国社会公众有序参与重大决策的渠道不断畅通，各项相关制度不断完善，越来越多来自基层的声音直达各级决策层，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策。但是，少数地方在重大决策过程中，仍然存在履行程序不够到位、信息公开不够完全、群众意见听取不够充分等现象，一定程度上损害了人民群众的利益。进一步...

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