打造重大国际交流合作高能级平台——上合示范区建设新时代对外开放新高地的实践探索

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打造重大国际交流合作高能级平台——上合示范区建设新

时代对外开放新高地的实践探索

建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区是习近平总

书记亲自宣布、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。2018

年6月10 日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事

会第十八次会议上宣布：中国政府支持在青岛建设中国—上海

合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）。2019

年7月24 日，中央深改委第九次会议审议通过《中国—上海

合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。上合示范区是

全国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级综合性

开放载体，成为国内企业走进上合组织国家的母港、上合组织

国家企业进入中国的平台。如今，“钢铁驼队”行进在“黄金

丝路”上，联通陆海，畅达东西，从上合示范区出发的货运车

辆通过国际公路运输系统（TIR）1周左右可以抵达莫斯科。

破解务实合作堵点难点，运用平台链接集聚资源

上合示范区被国家寄予打造新时代对外开放新高地的厚望

核心区位于胶州市。胶州市是千年古埠，经贸往来繁荣，交通

运输便利，坐拥铁路、机场等核心枢纽，是山东半岛联结海内

外的重要交通咽喉。2023 年7月4日，习近平总书记在上海

合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上指出，“本组织

已经建立起多个务实领域部级会议合作机制，中方也设立了地

方经贸合作示范区、农业技术交流培训示范基地等合作平台。

要积极发挥这些机制平台作用，全力破解务实合作堵点难点问

题，促进本组织国家经济高质量发展”。建平台、用平台，运

用平台可以链接资源、集聚资源，开展务实合作。信息不对称

是影响经贸合作的难题，国内企业如何选择海外供应商，国外

企业如何与国内企业开展贸易往来是上合示范区的功能所在。

搭建服务平台，为贸易企业增进互信，匹配订单，上合经贸综

服平台应运而生。

上合示范区企业服务一部部长迟永欣介绍，“为进一步提

升与上合组织国家经贸合作便利化水平，上合示范区立足上合

经贸应用场景和合作需求，在全国首创推出上合经贸综服平台，

直接对接中国国际贸易‘单一窗口’，实现外贸综合服务平台

的功能，延伸拓展了中国国际贸易‘单一窗口’功能和服务链

条，为贸易主体、物流主体、金融机构、监管机构提供便捷高

效的服务”。青岛欧海德国际贸易有限公司在拓展上合组织国

家市场时遇到了困难，不了解贸易参与方的信息，找不到合适

的渠道，公司走出去“第一步”很难。通过上合经贸综服平台

的“选市场”“找客户”模块，公司查询到相关信息，筛选出

意向客户，进而拓展了市场版图。

针对跨境结算难、通关便利慢、税汇合规差等堵点难点问

题，开发了上合跨境支付结算系统、新型跨境易货贸易系统等

特色应用，为地方经贸合作提供系统集成解决方案。为解决企

业保证金占压大、资金周转效率低、货物通关慢的突出问题，

创新实施“上合·银关通”关税多元担保模式，显著提高贸易便

利化水平。迟永欣表示，“上合示范区首创推出‘信用上合’

跨境信用服务平台，解决上合组织国家征信基础薄弱、信用信

息不透明的突出问题，有效降低国际贸易风险”。目前已有来

自10 个上合组织国家的 60 余家头部企业、商协会参与平台共

建，吸引 10000 余家企业注册使用。

上合组织发展既需要经贸合作的“硬”支撑，也离不开人

文交流的“软”助力，培训国际化高端经贸人才是应有之义。

2021 年9月17 日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首

理事会第二十一次会议上宣布，中方将设立中国—上海合作组

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打造重大国际交流合作高能级平台——上合示范区建设新时代对外开放新高地的实践探索建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区是习近平总书记亲自宣布、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。2018年6月10日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上宣布：中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）。2019年7月24日，中央深改委第九次会议审议通过《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。上合示范区是全国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级综合性开放载体，成为国内企业走进上合组织国家的母港、上合组织国家企业进入中国的平台。如今，“钢...

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