党课：因地制宜发展新质生产力，塑造高质量发展新动能

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同志们：

党的二十届三中全会作出健全因地制宜发展新质生产力体

制机制的部署，提出要健全相关规则和政策，加快形成同新质

生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新

质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。**作为典型的资源型

地区，培育发展新质生产力是突破传统产业转型瓶颈的钥匙，

也是布局发展战略性新兴产业和未来产业的依托，更是构建现

代化产业体系、重塑产业竞争力、夯实制造业支撑的重要着力

点。健全适应省情特点的发展新质生产力的体制机制，既需要

对标先进地区体制机制创新经验“抄好作业”，又需要仔细研

究自身发展存在的现实问题“开好药方”。依据资源要素禀赋、

产业发展特色、经济发展实际，着力理顺政府与市场、科技与

经济、实体与金融、区域合作与对外开放等重要关系，加快形

成适应**发展新质生产力的市场经济、科技创新、产业互动、

区域协调合作与对外开放等体制机制，是**牢记领袖殷殷嘱托，

率先蹚出一条转型发展新路的关键路径。

一、完善支持生产要素创新性配置的市场体制

开放、包容的市场环境，市场化、法治化、国际化的营商

环境是各类生产要素实现高效创新性配置的先决条件，有助于

集聚培育新质生产力所必需的各类优质生产要素，是**发展新

质生产力的基础支撑，必须加快完善支持生产要素创新性配置

的市场体制。

近年来，**不断加强高标准市场体系建设，营商环境不断

改善，但与发展新质生产力的要求仍存在一定差距，亟须加速

创造更加开放、更加公平、更加包容、更有活力的市场环境。

要通过扎实推进高标准市场体系建设，持续完善产权保护、市

场准入、公平竞争、社会信用等市场体系基础性制度，破除市

场准入隐性壁垒，促进生产要素的自由流动和高效配置，让市

场在资源配置中起决定性作用，不断引导资本、技术、人才、

数据等关键要素流向更具创新潜力和市场竞争力的新质生产力

领域，激发各类生产要素的活力与创造力。要注重优化投资环

境，提高投资便利化水平，在深化招商引资改革、推动市场主

体准入准营退出机制改革、不断完善法治环境政务环境信用环

境、构建常态化向民间资本推介项目长效机制等方面持续发力，

打造市场化法治化国际化一流营商环境。要注重加强知识产权

保护和激励，为创新活动提供坚实的法律保障。要以提升发展

开发区、做大做强重点产业链、梯度培育特色专业镇为抓手，

以先进制造业为主攻方向，优化生产力布局，推动劳动者、劳

动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，推动生产要素创新性

配置。

二、健全支持新质生产力发展的科技创新体制

科技创新是发展新质生产力的核心环节和关键依托，必须

加快形成支持新质生产力发展的科技创新体制，切实打通束缚

新质生产力发展的堵点卡点，推动科技创新特别是原创性、颠

覆性科技创新快速涌现，加速以新质生产力快速发展带动现代

化产业体系构建的发展进程。

近年来，**在科技创新方面取得了一系列重要突破，例如

高速飞车、8英寸碳化硅长晶炉等关键核心技术实现突破，然

而，科技创新在**新质生产力的培育发展中发挥的引领作用还

不够，亟待继续聚焦创新链、产业链、资金链、人才链的融合

发展，加快完善体制机制，进一步形成创新驱动发展的良好态

势。要注重发挥科技创新的引领作用，将科技创新作为推动高

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摘要：

党课：因地制宜发展新质生产力，塑造高质量发展新动能同志们：党的二十届三中全会作出健全因地制宜发展新质生产力体制机制的部署，提出要健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。**作为典型的资源型地区，培育发展新质生产力是突破传统产业转型瓶颈的钥匙，也是布局发展战略性新兴产业和未来产业的依托，更是构建现代化产业体系、重塑产业竞争力、夯实制造业支撑的重要着力点。健全适应省情特点的发展新质生产力的体制机制，既需要对标先进地区体制机制创新经验“抄好作业”，又需要仔细研究自身发展存在的现实问题“开好药方”。依据资源要素禀赋、产...

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