建立新污染物协同治理和环境风险管控体系

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建立新污染物协同治理和环境风险管控体系

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深

化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），

对新时代新征程上建立新污染物协同治理和环境风险管控体系

作出重要部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新

污染物治理工作的高度重视，彰显了新污染物治理在人与自然

和谐共生的中国式现代化建设中的重要地位。我们要坚持以习

近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想

为指导，准确把握《决定》的重大意义和目标任务，坚决抓好

新污染物治理改革任务的贯彻落实。

新时代新污染物治理迈出重要步伐

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视

新污染物治理工作的科学谋划和系统部署，并在多个重要文件

中对新污染物治理作出明确部署。生态环境部积极会同各有关

部门指导各地坚决贯彻党中央决策部署，扎实推进各项任务落

实，开创了新污染物治理新篇章。

系统部署新污染物治理。习近平总书记在 2018 年全国生

态环境保护大会上强调，对新的污染物治理开展专项研究和前

瞻研究。党的十九届五中全会明确要求重视新污染物治理

2021 年印发《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战

的意见》，要求加强新污染物治理，并部署了到 2025 年的任

务目标。2022 年5月，国务院办公厅印发《新污染物治理行

动方案》（以下简称《行动方案》），对新污染物治理工作进

行全面系统部署。2022 年10 月，党的二十大报告明确要求开

展新污染物治理。2023 年12 月，《中共中央国务院关于全面

推进美丽中国建设的意见》明确了到 2035 年新污染物环境风

险得到有效管控的任务目标，并从制定治理法规、推进治理行

动、加快数字赋能、加强科技支撑、实施重大工程等方面作出

重要部署，将新污染物治理工作全面纳入美丽中国建设宏伟蓝

图。

建立健全工作推进机制。按照《行动方案》有关要求，成

立了生态环境部牵头，发改、工信等 15 部门组成的新污染物

治理部际协调小组，组建新污染物治理专家委员会，加强部门

联动，形成协同治理合力。组建双院士牵头的专家团队，会同

有关管理部门，积极推进开展新污染物治理重大专项研究，为

全面开展新污染物治理提供科技支撑。各级党委和人民政府高

度重视，高位推动、系统谋划、细化部署新污染物治理工作，

初步形成了国家统筹、省负总责、市县落实的工作机制。

扎实开展新污染物治理。《行动方案》全面实施以来，印

发化学物质环境信息统计调查制度，完成122 个重点行业中

4000 余种潜在高风险化学物质的生产和使用情况调查。开展

新污染物环境监测试点，并逐步在全国铺开。将国际上已禁限

且在我国仍生产使用的化学物质纳入优先评估计划，持续推进

新污染物环境风险评估。联合印发重点管控新污染物清单，针

对14 种类具有突出环境与健康风险的新污染物，实施禁止、

限制、限排等全生命周期环境风险管控措施。开展新污染物治

理试点示范。2023 年底，全面淘汰 8种类重点管控新污染物

的生产、使用和进出口。深入落实新化学物质环境管理登记制

度，着力防范潜在新污染物进入经济社会活动和生态环境。在

修订产业结构调整指导目录、推行清洁生产、制定绿色产品评

价标准等工作中，纳入新污染物治理要求，促进行业企业高质

量发展。

建立新污染物协同治理和环境风险管控体系意义重大

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摘要：

建立新污染物协同治理和环境风险管控体系党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），对新时代新征程上建立新污染物协同治理和环境风险管控体系作出重要部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新污染物治理工作的高度重视，彰显了新污染物治理在人与自然和谐共生的中国式现代化建设中的重要地位。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，准确把握《决定》的重大意义和目标任务，坚决抓好新污染物治理改革任务的贯彻落实。新时代新污染物治理迈出重要步伐党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新污染物治理工作的科学...

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