切实推动主题党日制度落地落实

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切实推动主题党日制度落地落实

同志们：

“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。”这个

“法度”主要就是指党内法规。主题党日制度是新时代中国共

产党制度治党、依规治党的一项重要制度安排，为推进自我革

命、全面从严治党提供重要制度支撑。借此机会，由我为大家

作一堂党课报告，与同志们共同交流。

一、主题党日制度的基本特性

科学认识主题党日制度的逻辑起点在于廓清制度的基本特

性。中国共产党主题党日制度的历史流变深刻影响着制度的现

实样态，把握主题党日的基本特性需要深入历史的肌理。中国

共产党主题党日制度的形成与发展不仅受马克思主义政党建设

学说关于“党内生活”等概念的影响，更根植于我们党加强自

身建设的百年历史中。在历史的坐标系中，基于党内法规条文

明确规定，主题党日制度展现出如下特性：

主题党日制度具有法规制度约束的刚性。“制度是一系列

被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范。”中国

共产党的主题党日制度是在一定历史条件下形成的、要求组织

和个体共同遵守的规则。在党领导革命、建设和改革的历史进

程中，自“党日”一词出现到“党日制度”、“党日活动”、

“党员活动日”以及党员“主题实践活动”，主题党日的概念

话语因应形势愈加规范，制度化趋向愈加明显。进入新时代，

主题党日作为一项党内组织生活制度建制定型。面对“建设什

么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克

思主义政党”这一重大时代课题，以习近平同志为核心的党中

央围绕全面从严治党主题主线，把党支部建设摆在突出位置，

要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。基于主题党

日活动在“两学一做”学习教育中的显著成效，2018 年11 月，

中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，将“主

题党日”写入第五章“组织生活”部分并作具体规定。这就从

党内法规的高度赋予了主题党日制度意义，将制度刚性与权威

牢固联结起来，成为一种具有普遍约束力的行为规则。这种约

束力，主要表现在主题党日召开与参会的义务性、时间相对固

定与长效坚持、质量保障与执行落实等方面；这种约束力，面

向所有约束对象——各级党组织与全体党员，毫无例外——具

有共同的、均等的制约作用。

主题党日制度具有聚焦实践的主题性。相较于其他党内活

动，主题党日活动具有预置“主题”的特定性。2006 年6月

21 日，中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意

见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，强调党员要

参加党组织开展的“主题实践活动”。尽管尚未精准指向固定

的“党日”，但已在宽泛意义上首次将“主题”嵌入党员实践

活动中。新时代新形势下，“主题”与“党日”两个词耦合起

来。2014 年，中共中央办公厅印发《2014—2018 年全国党

员教育培训工作规划》明确提出“开展主题党日教育培训”，

要求“各级党组织要根据中央要求和各自实际，确定特色鲜明

的党日主题，组织党员开展学习培训和实践活动。党员领导干

部要带头参加主题党日教育培训”。2017 年3月28 日，中共

中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度

化的意见》指出，“推广党支部主题党日，组织党员在主题党

日开展‘三会一课’、交纳党费、参加服务群众等活动”，

“党日”活动的时代内涵得到丰富与发展。新时代的主题党日

实践导向鲜明，基层党组织在设计党日“主题”时，基于本单

位工作实际，立足党和国家时代大势，有针对性地结合党和国

家重大事件、重要会议，大政方针的颁布以及庆祝纪念等活动

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摘要：

切实推动主题党日制度落地落实同志们：“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。”这个“法度”主要就是指党内法规。主题党日制度是新时代中国共产党制度治党、依规治党的一项重要制度安排，为推进自我革命、全面从严治党提供重要制度支撑。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。一、主题党日制度的基本特性科学认识主题党日制度的逻辑起点在于廓清制度的基本特性。中国共产党主题党日制度的历史流变深刻影响着制度的现实样态，把握主题党日的基本特性需要深入历史的肌理。中国共产党主题党日制度的形成与发展不仅受马克思主义政党建设学说关于“党内生活”等概念的影响，更根植于我们党加强自身建设的百年历史中。在历史...

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