全面加强纪律建设用严明的纪律管全党治全党

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同志们：

党的纪律是管党治党的“戒尺”，有效规范了党内生活的

正常运转。现代政党都是有纪律规范要求的，全体党员是否能

够一致遵守党章和党内法规，是否能始终如一地遵守制度规矩，

是决定大党老党能否长期执政的关键因素。中国共产党从成立

以来就高度重视党的纪律建设，并在革命、建设、改革的历史

进程中不断与时俱进推动纪律建设理论、制度、实践创新。从

党的十八大报告明确加强党的纪律建设，到党的十九大报告将

纪律建设纳入党的建设总体布局，党的纪律建设在战略定位上

由党的光荣传统和优良作风上升为新时代管党的治本之策，体

现了党的纪律建设与执政党治理、国家治理的良性互动与耦合。

党的二十大第一次在党代会报告中提出全面加强纪律建设的任

务目标，党的纪律建设理念更加先进、内容更加丰富、体系更

加健全，丰富了新时代党的自我革命的路径和方法。2023 年

12 月，中共中央印发了新修订的党纪处分条例，这是党的十八

大以来党中央第三次修订条例，与时俱进地丰富和完善了纪律

体系的内涵，充分彰显了党中央坚持严的基调、持之以恒强化

纪律建设的坚定决心。要在健全全面从严治党体系和解决大党

独有难题的时代背景下，深刻理解全面加强党的纪律建设的丰

富内涵和独特价值，发挥纪律建设标本兼治作用，为中国式现

代化建设清障护航。

一、深刻理解全面加强党的纪律建设的科学内涵

党的纪律建设不是独立存在的，而是根据党在特定时期面

临的形势任务和肩负的历史使命，同党和国家事业发展目标、

党的建设布局安排等紧密结合在一起的。想要深刻领会新时代

“全面加强党的纪律建设”背后的深层次意蕴，必须将纪律建

设的实践要求与强国建设、民族复兴的宏伟目标结合起来，使

纪律建设与坚持和加强党的全面领导、推进新时代党的建设新

的伟大工程能够相互配合、相互协调。

（一）全面加强党的纪律建设，核心在于坚持党的全面领

导。纪律建设一贯是紧密结合党的路线方针政策、围绕巩固加

强党的领导而开展的。民主革命时期毛泽东曾经指出，加强纪

律建设是目前工作的“中心一环”，正是依靠纪律这个“关键

法宝”，我们才能有效保证党强大的战斗力和凝聚力。改革开

放初期，围绕在长期执政和发展社会主义市场经济条件下纪律

建设新任务，邓小平指出，“我们这么大一个国家，怎样才能

团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”，形象阐明了

纪律在提升党的凝聚力向心力上的重要作用。党的十八大以来，

习近平总书记指出，“在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大

国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大

削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱”，凸显了纪律

建设在党的建设总体布局中的重要地位，阐明了纪律建设在巩

固党的领导、提升执政能力上发挥的独特功效。一方面，纪律

建设在确保党的路线方针政策落地见效上发挥重要作用。我们

党之所以能够协调统一各级组织和党员的思想观念，保证全党

行动的一致，确保党的路线方针政策顺利贯彻执行，关键就在

于始终把纪律建设摆在突出位置，通过有力有效的监督执纪问

责，化解部门分歧、消除条块梗阻，及时发现并解决一些地方

和部门存在的装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责

等问题，保证政令畅通，纠正政治偏差。另一方面，党的领导

对于保持纪律建设的正确方向发挥有力支撑。回顾世界政党政

治和历史发展进程，任何一个组织、政权都提出相应的纪律要

求，但并非纪律在社会运行中发挥的作用都是正向的。党的纪

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摘要：

全面加强纪律建设用严明的纪律管全党治全党同志们：党的纪律是管党治党的“戒尺”，有效规范了党内生活的正常运转。现代政党都是有纪律规范要求的，全体党员是否能够一致遵守党章和党内法规，是否能始终如一地遵守制度规矩，是决定大党老党能否长期执政的关键因素。中国共产党从成立以来就高度重视党的纪律建设，并在革命、建设、改革的历史进程中不断与时俱进推动纪律建设理论、制度、实践创新。从党的十八大报告明确加强党的纪律建设，到党的十九大报告将纪律建设纳入党的建设总体布局，党的纪律建设在战略定位上由党的光荣传统和优良作风上升为新时代管党的治本之策，体现了党的纪律建设与执政党治理、国家治理的良性互动与耦合。党的二十大第...

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