县推进城乡养老服务体系提质增效行动报告

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县推进城乡养老服务体系提质增效行动报告

面对人口老龄化冲击，习近平总书记对养老事业和养老产

业协同发展高度重视。近年来，xx 县紧盯城乡养老机构“老旧

破小、功能单一、运营困难”问题，扎实推进养老服务体系建

设，持续深化公办养老机构改革，变“边小弱”为“集优强”，

让城乡老人老有所养愿景变实景。

一、问题概述

xx 县现有常住 xx 万人，其中 60 岁及以上老人 xx 万余人，

占17.21％，同比 2022 年增长 xx％，80 周岁以上经济困难

高龄老人 xx 名，同比 2022 年增长 xx％，对养老服务供给日

渐迫切。经调研发现，我县养老机构问题主要集中在以下几个

方面：一是原 xx 家公办敬老院年代久远，空调、床铺、桌椅设

备老化，床位不足，且一些偏远乡镇老人就医出行不便；二是

传统型养老服务功能分区单一，“病房式”养老机制让老人对

养老院存在偏见，对居住养老中心意愿不高；三是资金投入不

足，每年公办养老经费 xx 万元，养老机构薪酬待遇和社会地位

较低，人员配备不足，且因为编制原因院长无法担任法人，工

作积极性不高。

二、做法成效

一是区域性整合，解决城乡养老机构“老旧破小”问题。

坚持区域性整合原则，通过硬件整合、软件更新，打造环境优

雅、设施齐全完备的养老服务中心。出台《xx 县区域性养老服

务管理实施办法》，对当前规模小、硬件设施差、入住不足 xx

人的乡镇敬老院进行撤并，选取了 xx 个位于区域中心、设施条

件好、交通便利的乡镇新建区域性乡镇养老服务中心，投入 xx

亿元用于养老中心新、改（扩）建、改造提升、消防改造工程。

实施医养融合发展，将养老服务中心和乡镇卫生院融合建设，

把xx 个医养结合机构纳入基本医疗保险定点范围，两院融合率

达71％。按照“四个统一”要求设置机构名称、服装、房间和

管理制度，打造集居住、食堂、医疗、娱乐、休闲多功能为一

体的养老服务中心，适老化改造率达 90％，辐射覆盖全县 xx

个乡镇。通过区域性整合，全县一级养老机构达标率同比增长

100％，有效床位增加xx 张，养老机构日常管理、消防安全、

食品安全、就医等监管效率提高 50％。

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摘要：

县推进城乡养老服务体系提质增效行动报告面对人口老龄化冲击，习近平总书记对养老事业和养老产业协同发展高度重视。近年来，xx县紧盯城乡养老机构“老旧破小、功能单一、运营困难”问题，扎实推进养老服务体系建设，持续深化公办养老机构改革，变“边小弱”为“集优强”，让城乡老人老有所养愿景变实景。一、问题概述xx县现有常住xx万人，其中60岁及以上老人xx万余人，占17.21％，同比2022年增长xx％，80周岁以上经济困难高龄老人xx名，同比2022年增长xx％，对养老服务供给日渐迫切。经调研发现，我县养老机构问题主要集中在以下几个方面：一是原xx家公办敬老院年代久远，空调、床铺、桌椅设备老化，床位不足，...

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