在2024年全市殡葬领域跨部门综合监管试点工作推进会上的讲话

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在2024 年全市殡葬领域跨部门综合监管试点工作推进会上

的讲话

同志们：

深入推进跨部门综合监管，是加快转变政府职能、提高政

府监管效能的重要举措。 2023 年1月，国务院办公厅印发

《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，要求在部分领

域开展跨部门综合监管试点，按事项建立健全跨部门综合监管

制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同

监管机制。同年，民政部办公厅印发通知，部署开展全国殡葬

领域跨部门综合监管试点工作，并确定了 61 个试点地区。今

天，我们在这里召开 2024 年全市殡葬领域跨部门综合监管试

点工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于

殡葬改革的决策部署，进一步统一思想、明确任务、压实责任，

确保我市殡葬领域跨部门综合监管试点工作顺利推进。下面，

我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心决心

（一）聚焦监管责任，加强协调联动。依托殡葬改革工作

联席会议制度，多次召开殡葬领域跨部门综合监管工作会议，

梳理讨论重点监管事项，明确部门职责，避免监管空白。市政

府办公室印发《殡葬领域跨部门综合监管工作实施方案》，把

殡葬领域跨部门综合监管作为深化殡葬改革、推进逝有所安的

重点事项，加强统筹谋划，加快推进落实。编制殡葬领域跨部

门综合监管重点事项清单，围绕殡葬领域存在的突出问题，针

对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，明

确12 类39 项重点监管任务，明晰 17 个部门的监管职责，推

进跨部门综合监管协同联动。规范殡葬活动行为，维护殡葬服

务秩序，提升监管的精准性和有效性，促进殡葬事业持续健康

发展。

（二）聚焦监管重点，加大执法力度。围绕殡葬领域跨部

门重点监管事项，积极会同有关部门，加强对殡葬各类经营主

体的监督管理，营造公平公正、健康稳定的殡葬行业环境，全

力推动试点任务落地落实。建设手续方面，加强与自然资源和

规划部门协作，全面化解乡镇公墓用地难题，全市 92 个乡镇

公墓均办理土地证，按照美观大方、肃穆整洁、经久耐用、节

约成本的思路推进建设；围绕“十四五”时期各市、县均建有

城市公益性骨灰安放（葬）设施的要求，积极推进市、县两级

城市公益性公墓用地手续办理。目前，已完成市级城市公益性

公墓及泗洪县城市公益性公墓建设并投入使用，**县、**县城

市公益性公墓建设正在有序推进。服务价格方面，进一步规范

公墓延伸服务收费，制定公墓延伸服务项目清单，打造规范透

明的殡葬收费服务格局，进一步提升群众满意度；研究制定经

营性公墓运营管理规范，对建设标准、土地使用、价格秩序、

服务质量等 8个方面提出具体规范措施，全市 5家经营性公墓

价格均完成新一轮价格备案，价格降幅 5%～54.62%，最大限

度降低了群众丧葬负担。财税管理方面，财政、税务部门加强

对公墓财务行为指导，执行会计制度，做到账目清楚、档案齐

全、保管有序；依法办理税务登记，指导纳税申报，及时开展

税务稽查。其他领域方面，加强遗体接运车辆经营服务规范管

理，完成新一轮175 辆车辆备案审查，制定驾驶员评价管理办

法，规范殡仪服务市场秩序；开展活人墓、超标墓等突出问题

排查整治，累计取缔 240 个活人墓、拆除 2600 个超标墓。

（三）聚焦监管难点，开展联合治理。围绕丧葬领域安全

监管、散坟乱葬、移风易俗等突出问题，开展协同监管，补齐

监管短板，确保监管到位。一是做好安全监管。加强消防安全

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摘要：

在2024年全市殡葬领域跨部门综合监管试点工作推进会上的讲话同志们：深入推进跨部门综合监管，是加快转变政府职能、提高政府监管效能的重要举措。2023年1月，国务院办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，要求在部分领域开展跨部门综合监管试点，按事项建立健全跨部门综合监管制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。同年，民政部办公厅印发通知，部署开展全国殡葬领域跨部门综合监管试点工作，并确定了61个试点地区。今天，我们在这里召开2024年全市殡葬领域跨部门综合监管试点工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于殡葬改革的决策部署，进一步统一思想、明确任务、压...

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