找准技术进步与就业市场发展的平衡点

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找准技术进步与就业市场发展的平衡点

当前，数字技术正以前所未有的速度席卷全球，改变了人

们的生产生活方式，创造了诸多新兴的岗位。然而，与之形成

鲜明对比的是，就业市场反应却显得相对被动且滞后，加剧劳

动力供需结构性失衡。就业是民生之本，是社会稳定的基石，

是社会治理的关键所在。如何在数字技术的发展速度与就业市

场的稳定程度之间找到平衡点，成为亟待关注与解决的突出问

题。

以数字技术为代表的新一轮技术革命对就业市场带来的影

响，不只是为劳动力本身制造了机遇与挑战，更是向社会治理

提出了前所未有的新课题。

一方面，数字技术发展的“快”节奏，能否跟得上？技术

的快速迭代催生了许多新兴的工作岗位。例如，数据科学家、

人工智能工程师、云架构师等新兴职业需求激增，这些岗位要

求从业者具备高度的专业技能和不断学习的能力。与此同时，

在数字技术不断成熟和应用之下，许多传统行业正在经历数字

化转型，催生了对传统岗位的技能新需求。然而，就业市场上

大量高新技术岗位的空缺表明，不论是新兴岗位的技能的高要

求，还是传统行业技能的新要求，都未能得到充分满足。

另一方面，就业市场反应的“慢”步伐，能否行得稳？稳

定的就业市场，劳动者的技能水平在均值附近呈现正态分布。

大多数劳动者的技能处于中等水平，既能够满足传统行业的基

本需求，又具备一定的学习和适应能力，长期来看能够逐渐适

应新技术的要求。然而，随着数字技术的快速发展，不同技能

需求的分化现象也日益明显，高技能人才的需求激增，而低技

能或技能不匹配的劳动者则面临被就业市场淘汰的风险。据欧

盟委员会发布的《数字技能与就业报告》，全球范围内约有

40%的劳动力缺乏必要的数字技能来应对当前的就业市场需求。

当前，劳动力过剩与短缺现象同时存在，相互结构性矛盾

日益显现。虽然可以预见，假以时日，这一矛盾能够在就业市

场“看不见的手”调节之下趋于缓和，但短期内仍需积极调控，

避免滋生社会不稳定因素。

首先，要提升就业市场灵活性以适应数字技术的发展。科

技进步速度客观上无法迁就劳动力现状，唯有提升就业市场灵

活程度，主动跟上数字技术的发展速度。一方面，提升就业信

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摘要：

找准技术进步与就业市场发展的平衡点当前，数字技术正以前所未有的速度席卷全球，改变了人们的生产生活方式，创造了诸多新兴的岗位。然而，与之形成鲜明对比的是，就业市场反应却显得相对被动且滞后，加剧劳动力供需结构性失衡。就业是民生之本，是社会稳定的基石，是社会治理的关键所在。如何在数字技术的发展速度与就业市场的稳定程度之间找到平衡点，成为亟待关注与解决的突出问题。以数字技术为代表的新一轮技术革命对就业市场带来的影响，不只是为劳动力本身制造了机遇与挑战，更是向社会治理提出了前所未有的新课题。一方面，数字技术发展的“快”节奏，能否跟得上？技术的快速迭代催生了许多新兴的工作岗位。例如，数据科学家、人工智能工...

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