进一步以“中国之制”推进“中国之治”

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进一步以“中国之制”推进“中国之治”

翻开《决定》，“制度”“改革”分别出现了 187 次、

145 次。这是坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革的生

动体现，彰显了党中央以“中国之制”显著优势开辟“中国之

治”更高境界的坚定决心。

小智治事，大智治制。制度优势是一个政党、一个国家的

最大优势。新中国成立以来，我们党领导人民创造了世所罕见

的“两大奇迹”，“中国之治”令世界惊叹，其核心密码就在

于“中国之制”，在于中国特色社会主义制度的显著优势。特

别是进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆

在更加突出的位置，把“继续完善和发展中国特色社会主义制

度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为进一步全面

深化改革的总目标，从 13 个方面系统构筑了“中国之制”的

制度图谱，奠定了“中国之治”的制度基石，推动诸多领域实

现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

需要看到，“中国之制”不是一经建立就成熟定型、尽善

尽美的，而是伴随改革的深入不断调适，在全面深化改革中日

益巩固、完善和发展的。同时，面对百年变局带来的更多风险

和不确定性，面对前进道路上的各种矛盾和问题，必须解决深

层次体制机制障碍，形成系统完备、科学规范、运行有效的制

度体系。这既是“中国之治”必须面对的挑战，也是“中国之

制”更加成熟的机遇。

坚持目标导向把准制度建设方向。中国特色社会主义制度

是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制

度、基本制度、重要制度。其中，根本制度起着奠基础、定方

向、管全局的作用，只能不断筑牢而不能有丝毫动摇。比如，

党的领导制度是我国的根本领导制度。只有深刻认识党的领导

的统领地位，始终坚持党的集中统一领导，才能保证“中国之

制”始终坚持正确方向、科学高效运转，使制度优势更鲜明、

更显著地展现出来。基本制度起着支撑性、承接性的作用，需

要保持稳定性和延续性，只能不断完善而不能有丝毫削弱。重

要制度起着实际操作、落地见效的作用，具有较强的灵活性和

可调整性，但必须遵循根本制度和基本制度，依据实践发展而

与时俱进、不断创新。只有以进一步全面深化改革的总目标为

根本尺度，加强顶层设计、总体谋划，做到“该改的、能改的

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摘要：

进一步以“中国之制”推进“中国之治”翻开《决定》，“制度”“改革”分别出现了187次、145次。这是坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革的生动体现，彰显了党中央以“中国之制”显著优势开辟“中国之治”更高境界的坚定决心。小智治事，大智治制。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。新中国成立以来，我们党领导人民创造了世所罕见的“两大奇迹”，“中国之治”令世界惊叹，其核心密码就在于“中国之制”，在于中国特色社会主义制度的显著优势。特别是进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，把“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为进一步全面深化改...

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