2008年海南公务员考试申论真题及答案

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2008 年海南公务员考试申论真题及答案

资料

1.地处江西东部山区的乐安县是一个典型的山区农业县，

也是国家级贫困县。几年前全县有数十万贫困人口，长年来，

贫困问题一直都是困扰当地政府的重要问题，农民人均 1000

元左右的纯收入主要来自农业。

乐安县属亚热带湿润季风气候，四季分明，年平均气温

17.8℃，一月最冷，月平均气温为 5℃，七月最热，平均气温

为29℃，全年无霜期 271 天，年平均降雨量为 1659～1930

毫米，昼夜温差大，水资源丰富，这些都为发展食用菌产业提

供了理想的气候条件。

为了发展生产，提高农民收入，该县 1998 年从福建引进

双孢蘑菇，刚开始的时候只是一种实验性的项目，种植面积只

有10 多亩。第一笔蘑菇获得了巨大收益，种植规模开始逐渐

增大。2003 年在县委、县政府引导扶持下，成立了“乐安县

蘑菇产业协会”，帮助蘑菇产业的发展，而今，乐安县已经成

为全省最大的双孢蘑菇生产基地。

然而，随着面积的逐年扩大，新的问题也开始困扰着广大

菇农：一是菌种质量不稳定，产量持续偏低，加工简单粗放；

二是木材消耗量过大，一亩大棚消耗木材 50 立方米以上，成

本居高不下；三是销售渠道窄，仅靠牛田镇傍安村的蘑菇协会

销售鲜菇，加工能力又不足，菇农销售成本相对较高。

为解决这个问题，乐安县提出要有针对性地走节约型发展

的路子，引导蘑菇产业的继续快速发展。该县以市场为导向，

以农民增收为目标，拨出20 万元专款，用于解决蘑菇生产经

费和聘用技术员；开展新技术培训，制作生产流程图；还帮助

种菇能人邹炳锦创办了年产 50 万瓶菌种、加工能力达100 吨

的“锦达食用菌发展有限公司”，实行蘑菇生产“五统一”，

即统一种植品种，统一供应菌种，统一技术流程，统一商标品

牌，统一收购价格。此举不仅提高了蘑菇品质，而且菇农滞销

的蘑菇也有了加工场所，大大降低了销售成本。

此外，该县从广西、福建等地高薪聘请了技术员，在全县

大面积推广地栽蘑菇技术，逐步淘汰原有的消耗大量木材资源

的大棚蘑菇。乐安县农业部门选准生产周期短、见效快，稻草、

牛粪等原料可就地就便取材的蘑菇产业，积极引导当地农民利

用废弃的稻草培育蘑菇，推广地栽蘑菇。新的种植方法不仅省

工时、省配料、省木材，而且蘑菇品质好、效益高。这不仅可

以促进农民增收，而且还有力地推动了新农村建设。该县万崇

镇上罗村3户农户合伙栽培蘑菇 2200 平方米，扣除栽培成本

1.5 万元和菇棚折旧费 3000 元，当年纯收入就达 36000 元。

发展蘑菇产业不仅菇农增加了收入，还吸收了 15 万个农村劳

力就业，劳动工资达450 万元，平均每个农村人口增收近20

元。

江西省乐安县逐步形成了“农户+基地+龙头企业”的蘑

菇产业链，成为全省最大的双孢蘑菇生产基地，菇农年人均增

收1000 元以上。按照全县 2005 年新增 200 亩地栽蘑菇计算，

仅木材就可节约 8000 多立方米，加上其他各环节的成本，可

节约资金300 多万元。2006 年，该县确定把发展蘑菇产业、

壮大蘑菇协会作为新农村建设的一项重要工作来抓，产品取得

国家无公害产品标志，发展会员 305 人，蘑菇种植面积 36 万

平方米，总产1200 多吨，产值600 余万元，带动农户420 户，

户均增收 6000 元，蘑菇已成为种植乡镇的主导产业，成为新

农村建设的强劲助推器。

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摘要：

2008年海南公务员考试申论真题及答案资料1.地处江西东部山区的乐安县是一个典型的山区农业县，也是国家级贫困县。几年前全县有数十万贫困人口，长年来，贫困问题一直都是困扰当地政府的重要问题，农民人均1000元左右的纯收入主要来自农业。乐安县属亚热带湿润季风气候，四季分明，年平均气温17.8℃，一月最冷，月平均气温为5℃，七月最热，平均气温为29℃，全年无霜期271天，年平均降雨量为1659～1930毫米，昼夜温差大，水资源丰富，这些都为发展食用菌产业提供了理想的气候条件。为了发展生产，提高农民收入，该县1998年从福建引进双孢蘑菇，刚开始的时候只是一种实验性的项目，种植面积只有10多亩。第一笔蘑...

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