2008年湖北公务员申论考试真题及答案-B类

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2008 年湖北公务员申论考试真题及答案-B 类

二、给定材料

材料一：

分散于各政府部门管理的城市公共资源，有偿使用后的收

入往往由各部门自收自支，一定程度上诱发贪污腐败。近日山

东明确规定，今后这些收入都归政府财政所有，任何部门不得

截留。记者从山东省财政厅获悉，为加强城市公共资源有偿使

用收入管理，山东日前出台办法规定，政府投资建设的公共设

施如道路、桥梁、隧道、公园、广场等的广告权、冠名权、经

营权等，应通过招标或拍卖方式有偿出让。公路客运和公交线

路(包括城市内、城市间，以及城乡之间)的营运权，应按国家

有关规定通过招标作出许可，确定营运人。同时，对利用城市

道路和公共场地设置停车泊位的管理，应根据城市规划、道路

交通状况等因素合理确定停车泊位，通过不同方式有偿出让经

营权。山东明确规定，城市公共资源有偿使用的收入由财政部

门直接征收，或由财政部门委托有关部门征收，所得收入全额

上缴财政。任何部门和单位不得坐收坐支、截留、挤占、挪用

有偿使用收入，以确保国有资产不流失。

材料二：

浙江图书馆和宁波图书馆在 2007 年底和 2008 年初相继

宣布实行免费开放，读者只需交纳押金就可借阅图书。类似行

为在浙江不是第一次，杭州西湖环湖公园、浙江省博物馆等于

此前宣布免费对公众开放……据统计，“免费西湖”以每年

2530 万元的门票损失，换回了 100 多亿元的丰厚回报。

公共资源相继免费开放

2007 年12 月1日，浙江图书馆宣布馆内的 420 万册藏

书“零门槛”对公众开放。读者到图书馆办理借书证，再不需

交纳每年 30 元的借书证年费。而此前，浙图已免费开放现刊、

报纸阅览；免收 20 元的办证工本费；借书数量从每人每次最

多3册增加到 5册。

2008 年1月1日，宁波图书馆宣布免费对公众开放。免

费当天，共有 653 名读者办卡、续卡，创下该图书馆日办卡人

数之最。

浙江图书馆免费之前，浙江博物馆已进行免费对公众开放

的尝试。2004 年1月，在杭州市园林文物局所属的六大博物

馆、纪念馆一律免票参观基础上，浙江博物馆宣布免费开放。

浙江的免费并非仅仅体现在文化设施方面。2003 年10 月，

杭州市宣布，西湖环湖公园实现 24 小时免费开放，免费开放

的公园景点总面积超过2000 公顷。

舍小利赢大利

免费不仅为这些场馆和公园带来门票损失，游客、参观者

和读者数的激增还大大增加这些部门的管理负担和运转成本。

浙江是如何运作这些设施和场所的？为何要一再推广这一模式？

浙江图书馆党委书记兼副馆长应长兴介绍，图书馆免费的

首要目的，是吸引更多读者，构建多读书、读好书的学习型社

会良好风气。他说，第四次“全国国民阅读调查”结果显示，

我国国民图书阅读率已连续 6年走低，令人担忧。尽管每年到

浙图的读者达170 万人次，但受网络、电视等多种传播媒介影

响，读者比过去有所减少。在这种形势下，担负启迪民智重任

的公共图书馆，不能满足于过去的“藏书馆”状况，而要琢磨

如何把读者引进来。

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摘要：

2008年湖北公务员申论考试真题及答案-B类二、给定材料材料一：分散于各政府部门管理的城市公共资源，有偿使用后的收入往往由各部门自收自支，一定程度上诱发贪污腐败。近日山东明确规定，今后这些收入都归政府财政所有，任何部门不得截留。记者从山东省财政厅获悉，为加强城市公共资源有偿使用收入管理，山东日前出台办法规定，政府投资建设的公共设施如道路、桥梁、隧道、公园、广场等的广告权、冠名权、经营权等，应通过招标或拍卖方式有偿出让。公路客运和公交线路(包括城市内、城市间，以及城乡之间)的营运权，应按国家有关规定通过招标作出许可，确定营运人。同时，对利用城市道路和公共场地设置停车泊位的管理，应根据城市规划、道...

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