2010年黑龙江公务员考试申论真题

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2010 年黑龙江公务员考试申论真题

给定资料

1. 中国是一个干旱缺水严重的国家，淡水资源总量为

28000 亿立方米，占全球资源的 6%，仅次于巴西、俄罗斯和

加拿大，居世界第四位，但人均只有 2200 立方米，仅为世界

平均水平的 1/4，美国的 1/5，在世界上名列 121 位，是全球

13 个人均水资源最贫乏的国家。

在全国 640 个大中城市中，有 300 个城市缺水，其中

100 个严重缺水。尽管我国水资源紧缺，但水资源的浪费仍十

分严重。1997 年，全国仅有 123 个城市建成 307 等不同处理

等级的污水处理厂，日处理能力仅在 1292 万立方米，污水处

理率仅为 13.4%；我国目前 5万多个小城镇，370 多万个乡村，

9亿多人口居住地基本没有污水处理实施，从而直接导致了地

表水的广泛污染，使水资源匮乏的矛盾更加尖锐；而且目前我

国城市工业用水重复利用率也只有 50.6%，远低于发达国家的

90%以上的水平。

水利部最新成果显示，近年来，中国北方地区水资源量明

显减少，其中以黄河、淮河、海河和辽河地区最为显著，资源

总量减少了 12%，北方部分流域周期性的最资源短缺加剧，严

重制约经济社会的可持续发展。

2.无锡一直因城市边上的太湖而骄傲。一曲吴侬软语的

《太湖美》曾经唱道：太湖美，美就美在太湖水。2400 平方

公里的太湖是著名的旅游之地，而无锡也被称为“太湖明珠”。

“太湖明珠”并非言过其实，这个拥有 3000 年历史的城市

因工业发达，商业繁荣而素有“小上海”之称，从 19 世纪初

开始，无锡由全国著名的米市场，布码头走向区域经济中心城

市。

这个有 4778 平方公里、常住人口 580 万的城市，能有如

此骄傲的经济增长速度，很大程度上归功于 1970 年代的乡镇

企业崛起，这也是后来被广泛谈及的“苏南模式”。

上世纪 80 年代任无锡市经贸委主任的沈仲兴介绍，乡镇

企业自1958 年就在无锡各个村镇出现，在 1974 年以后更是

风起云涌，每个村都有自己的企业，到了1989 年，无锡乡村

两级工业企业产值达219.9 亿元，占全省的19.1%，占全国的

3.6%。

整个上世纪 80 年代，乡镇企业的产业结构还以轻工业为

主，这与无锡的工业传统有关，解放前，无锡的轻工业和重工

业比例是70%比30%，无锡市的传统产业是纺织业，到了上

世纪 90 年代，无锡的产业结构开始发生变化，由轻工业开始

向重化工业转身，重化工业比重从 1980 年的 42%跃升到目前

的74%。

在此过程中，无锡市形成五大传统支柱产业——机械、纺

织、冶金、化工、电子(家电)，在“九五”期间，这五大产业

的工业增加值占到了全市规模企业总量的 70%。2006 年无锡

规模以上工业中，冶金、纺织、机械等行业占制造业的比重为

55.5%。

而此时整个苏南地区开始大量引入外资，无锡也不例外。

1987 年，无锡市实际利用外资仅占全社会固定资产投资总额

的2.1%，其中外商实际投资仅占 1.3%。而到1996 年，无锡

市实际利用外资占全社会固定资产投资总额的比重已达到

40%。

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摘要：

2010年黑龙江公务员考试申论真题给定资料1.中国是一个干旱缺水严重的国家，淡水资源总量为28000亿立方米，占全球资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家。在全国640个大中城市中，有300个城市缺水，其中100个严重缺水。尽管我国水资源紧缺，但水资源的浪费仍十分严重。1997年，全国仅有123个城市建成307等不同处理等级的污水处理厂，日处理能力仅在1292万立方米，污水处理率仅为13.4%；我国目前5万多个小城镇，370多万个乡村，9亿多人口居住地基本没...

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