2015年河南公务员申论考试真题及答案(1)

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2015 年河南公务员申论考试真题及答案

二、给定材料

材料 1.

党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会

治理方式。李克强总理在 2014 年政府中提出：推进社会治理

创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村

务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共

服务和社会治理中的作用。习近平总书记在参加审议政府工作

报告时强调：加强和创新社会治理、关键在体制创新，核心是

人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。

现代“社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主

体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。

而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调

政府的权威性、管理责任的唯一性。所以，现代的社会治理，

更强调政府、市场与社会的平等协作。

材料 2.

一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平

低，人均寿命只有 60 多岁，现在 80 多岁的人都超过了 2000

万，60 岁以上的超过了两亿，一系列的社会问题随之产生。传

统管理方式只是为了满足温饱，现在更多的是为了提升我们的

生活质量，这个时候很多事情政府不好办，必须要有社会组织

的参与。据专家介绍，我国现有几百万个社会组织，总体上正

处于发展之中，但因为过去都有主管单位，导致这些社会组织

的功能不太齐全，专业化程度不太高。谈到社会组织发展经验

时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，一

些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新

区瑞海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援

和心理疏导工作。

我国老龄化正以前所未有的速度推进，一些地方政府提出

“9073”或“9064”的养老服务体系建设目标，倡导90%的老

人居家养老，7%或6%的老人在社区日间照料所机构养老，

3%或4%的老人在养老院、护理院等机构养老。

2013 年5月2日，北京市海淀区的相关部门与慈爱嘉公

司正式启动了“社区养老助残服务体制创新试点”合作项目，

试图探索建立一套更为完善的政府购买居家养老体制。2013

年10 月13 日是第一个国家法定的老年节。这天，家住北京市

海淀区北下关街道双榆树南里二区 82 岁的张奶奶，在家接受

了一次政府买单的按摩服务。为她提供上门服务的正是北京慈

爱嘉养老服务有限公司。慈爱嘉在南里二区开展的这类服务是

北京市首个社会化居家养老试点。

北京市的这项政企合作的试点中，场地由北下关街道提供;

康复器材由区残联提供;区民政局进行政策指导，同时为部分失

能、困难老人出资购买服务;区卫生局提供社区医院、家庭医生

服务;双榆树南里二区居委会负责社区宣传和监督;慈爱嘉公司

负责专业化管理和服务。专家指出，“合作创新模式把来自民

政、残联、卫生、街道办事处及居委会的资源聚集在服务中心

内，避免交叉管理和重复建设，节约了大量的社会资源。企业

按市场竞争机制经营，自负盈亏。”慈爱嘉公司负责人告诉记

者，在社区居住的老人可以享受的免费服务有：健康咨询、使

用康复器材和多参数生命体征检测仪。收费项目有：保健按摩、

日间托老、助浴洗浴、24 小时老人紧急情况处理等。很多老人

行动不便，到了冬天洗澡就是大问题。现在，中心就为老人们

提供助浴服务，费用老人完全可以负担。在服务站以外，慈爱

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标签： #考试真题

摘要：

2015年河南公务员申论考试真题及答案二、给定材料材料1.党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。李克强总理在2014年政府中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理、关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。现代“社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调政府的权威性、管理...

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