2016年黑龙江公务员考试申论真题及答案(1)

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2016 年黑龙江公务员考试申论真题及答案

二、给定材料

材料 1：

为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，保障

长江经济带发展战略决策顺利实施，2015 年11 月2日至 7日，

水利部、交通运输部联合派出检查组，对长江水利委员会、长

江航务管理局和江苏、安徽、江西、湖北、湖南等 5省长江河

道采砂管理情况开展了专项检查。

检查组先后到达南京、芜湖、九江、黄冈、武汉、岳阳等

6市，在南京，查看了江苏省南京板桥基地、综合执法平台，

乘船巡查南京市水域;在芜湖，查看了芜湖市采砂管理基地，乘

船巡查芜湖市水域;在九江，查看了九江市综合执法基地、砂场

整治现场、砂石集散中心、庐山区拆解采砂船现场;在黄冈，查

看了浠水县执法基地，乘船巡查戴家洲水域;在武汉，乘执法船

巡查长江二桥至白沙洲水域;在岳阳，查看了岳阳市采砂管理实

时监控系统。每到一处，检查组现场查阅各地采砂管理日常巡

查、值班记录、执法案卷等文件资料。检查组还与长江水利委

员会、长江航务管理局，各省水利厅和相关市人民政府及其水

行政主管部门，以及长江海事、航道、公安等部门进行了座谈。

检查组认为，一年来，在长江中下游相关地方人民政府的

重视下，各级水行政主管部门与长江海事、航道、公安等相关

部门密切配合，按照各自职责依法行政，严厉打击非法采砂，

共同维护了长江河势稳定、保障了防洪和通航安全。目前，长

江河道采砂秩序总体可控，为长江经济带发展战略决策的顺利

实施提供了有力保障。

检查组强调，长江河道采砂管理面临的形势依然严峻，采

砂管理工作已经步入深水区，需要以创新的思维逐步破解困扰

采砂管理工作的各种难题。

检查组要求沿江各地及相关部门，进一步提高对采砂管理

工作重要性、敏感性、复杂性、艰巨性和长期性的认识，认真

落实以地方行政首长负责制为核心的采砂管理责任制。

材料 2：

检查组以为，长江河道内非法采砂、乱采滥挖的情况十分

严重。偷采现象时有发生，执法成本和难度加大，暴力执法也

经常发生。

2009 年10 月16 日晚至17 时上午，湖北省水利厅对长

江河道蕲春县蕲河段、武汉段进行了暗访检查，暗访组发现 30

多艘小型采砂船扎堆采砂。

16 日21:15，在“鄂江左112”江堤，该江域中心灯火通

明，机声隆隆，一片繁忙作业景象，约30 多艘小型采砂船正

在采砂作业。该作业水域离黄同砂管基地不足 1公里。

22:00 ，一艘小艇驶近，在采砂聚集水域的上游观望。

22:20，小艇向采砂船靠近。22:27，陆续有采砂船熄灯并往

下游撤离。22:40 左右，该水域的采砂船全部撤离。23:00，

在上述水域下游约4公里处，撤离的部分小型采砂船正在往左

岸停靠。次日0:10，又有7、8艘船陆续在此停靠。17 日

9:45，在“鄂江左83+400”处，暗访组发现武穴龙王庙水域

有一艘双链斗大型采砂船正从下游往上游航行，其后有 7艘

2000 吨级空船机随行，伺机偷采作业。从这次检查发现的问

题来看，偷采现象严重，主要体现三个特点：一是具有规模性。

30 多艘小型采砂船聚集偷采，且有大型“吸砂王”在江上出现，

伺机偷采。二是具有计划组织性。无论从30 多艘小型采砂船

聚集偷采和 20 分钟时间内全部撤离，还是从大型“吸砂王”

引领 7艘空船机来看，都表明了偷采具有周密的计划性和组织

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摘要：

2016年黑龙江公务员考试申论真题及答案二、给定材料材料1：为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，保障长江经济带发展战略决策顺利实施，2015年11月2日至7日，水利部、交通运输部联合派出检查组，对长江水利委员会、长江航务管理局和江苏、安徽、江西、湖北、湖南等5省长江河道采砂管理情况开展了专项检查。检查组先后到达南京、芜湖、九江、黄冈、武汉、岳阳等6市，在南京，查看了江苏省南京板桥基地、综合执法平台，乘船巡查南京市水域;在芜湖，查看了芜湖市采砂管理基地，乘船巡查芜湖市水域;在九江，查看了九江市综合执法基地、砂场整治现场、砂石集散中心、庐山区拆解采砂船现场;在黄冈，查看了浠水县执法基地，...

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