2016年黑龙江公务员考试申论真题及答案

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2016 年黑龙江公务员考试申论真题及答案

二、给定材料

材料 1：

我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健

康发展的基础，更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要

因素。改革开放以来，随着市场经济的发展，农村社会经济发

生了深刻的变化，各种利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多

发期。

纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发

生在农村的民事纠纷，或者所涉及的民事权利义务关系的主体

是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前，我

国农村纠纷解决的方式，一是和解，是指在纠纷发生时，当事

人之间自行协调，化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为

“私了”。二是调解，就是引入第三方，以公正、公平的立场，

对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商，促使纠纷各方达成

协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的亲

友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门。

三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管

理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门)，按照相关法律

规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁，仲裁是指

纠纷当事人根据他们之间订立的协议，自愿将其争议提交仲裁

委员会进行裁决。仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业

自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成，其裁判结

果对纠纷当事人有强制约束力。五是诉讼，也就是“打官司”，

这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径。这

几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括

了诉讼与非诉讼两大类型，共同构成了多元化的农村纠纷解决

机制。

材料 2：

新年伊始，家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己

的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿，

按照农村的习俗，老人由两个儿子轮流赡养，各家尽着自己的

本事，相安无事。直到 2013 年底，大儿子在一场车祸中丧生，

这种平和的状态就此被打破。大儿媳和大孙子搬到 C市市区居

住，他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老

人送往敬老院，费用两家分摊。但是，小儿子提出按照农村的

习俗，家有儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事

情。所以，小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法。至于

出嫁的女儿，由于在传统观念上已经被界定为“外人”，所以

也不便发表意见，大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一

致意见。出现老人生活无人照料的情况。村委会多次上门做工

作，终无结果。最终，老人把儿女告上法庭。

E村村民老王和老李的老宅基地相之间有 1米的公地。后

来，老王将老屋拆除重新改建，占用了两家的公地。邻居老李

见势也不甘示弱，在老层改建中占用了剩余空地，致使两家的

房屋紧贴。老王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、

通风，而老李则认为老王霸占公地盖房，自己没有什么错。为

些，两家多次发生争吵，虽然镇村多次调解，甚至对簿公堂，

但双方各不让步，导致纠纷一直得不到解决，积怨 11 年。经

过村干部调解员长达一年的悉心开导，苦口婆心地做双方的思

想工作，讲法律，明是非，讲人情，双方当事人才转变了态度，

你家道歉，我家让地，握手言和。

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摘要：

2016年黑龙江公务员考试申论真题及答案二、给定材料材料1：我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础，更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来，随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻的变化，各种利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多发期。纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷，或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前，我国农村纠纷解决的方式，一是和解，是指在纠纷发生时，当事人之间自行协调，化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”。二是调解，就是引入第三方，以公正、公平的立场，...

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