打造低成本规模化敏捷型军工能力

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打造低成本规模化敏捷型军工能力

现代战争具有高消耗、快节奏、时间长的特点，呈现出

“短期打储备，中期拼能力，长期靠经济”的规律，特别是从

近期发生的几场武装冲突看，作战样式已不仅是单兵种、单个

平台作战，而是跨军兵种、跨平台、有人与无人协同等体系化

作战，前方、后方划分不再清晰，以信息流、数据链为支撑的

联合作战大幅提升作战效率，以无人机为代表的新型作战装备，

成本低廉、作战灵活、生产组装快捷，易于采用饱和式攻击，

产生“非对称制衡”效果。低成本大规模敏捷作战将成为未来

作战新的发展趋势，能否有效支撑战争“打得起、打得久、打

得好”已成为衡量军工能力水平发展建设的重要内容。

党的十八大以来，国防和军队现代化进行了结构性重组和

战略性重塑，党的二十大提出要巩固提高一体化国家战略体系

和能力。军工产业作为一体化国家战略体系和能力的重要组成

部分，是国防和军队现代化的重要支撑，面对日益严峻的国际

安全形势，面对备战打仗的现实需求，军工产业必须适应军队

编制体制调整改革要求，准确把握现代战争的特点规律，坚持

新发展理念，贯彻低成本、规模化、敏捷型发展思路，构建新

发展格局，推动军工新质能力同新质战斗力高效融合、双向拉

动，形成高质量、可持续发展的良好态势和整体格局。

提升以高费效比武器研发为重点的创新设计能力。低成本

武器装备是确保“打得起”的基础，现代武器装备技术和组成

密集度高，军工产业链链条长，武器装备全寿命周期内综合成

本日益增高。一些世界军事强国正在大力推进低成本武器装备

的发展，推出一系列发展计划，意图打造规模庞大的低成本智

能化装备对潜在竞争对手实现战略压制。从几场地区冲突来看，

低端无人机、廉价火箭弹等让一些国家的高端防御系统也难以

承受，弱势的一方以“量”胜“质”，极大影响战争进程，体

现出极强的综合性价比。一是全面梳理新研和改制型武器装备

的体系贡献度，健全需求生成机制，加快构建正向研发体系，

从研发设计的源头注重经济性与实战化相统一，全面控制武器

装备的专用性特殊性设计，统一标准、统一接口，解决当前标

准体系不健全、产品型号规格多等矛盾问题，尤其是要避免

“锦上添花”的指标要求，着力降低产品综合成本价格。鼓励

武器装备研发时采用开放架构和工业标准，促进产品谱系化发

展、货架化选用，从源头解决武器装备生产成本高的问题。二

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摘要：

打造低成本规模化敏捷型军工能力现代战争具有高消耗、快节奏、时间长的特点，呈现出“短期打储备，中期拼能力，长期靠经济”的规律，特别是从近期发生的几场武装冲突看，作战样式已不仅是单兵种、单个平台作战，而是跨军兵种、跨平台、有人与无人协同等体系化作战，前方、后方划分不再清晰，以信息流、数据链为支撑的联合作战大幅提升作战效率，以无人机为代表的新型作战装备，成本低廉、作战灵活、生产组装快捷，易于采用饱和式攻击，产生“非对称制衡”效果。低成本大规模敏捷作战将成为未来作战新的发展趋势，能否有效支撑战争“打得起、打得久、打得好”已成为衡量军工能力水平发展建设的重要内容。党的十八大以来，国防和军队现代化进行了结...

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