关于深化金融体制改革的几点认识

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关于深化金融体制改革的几点认识

金融领域改革是全面深化改革的重要组成部分，是健全宏

观经济治理体系的关键环节。党的二十届三中全会《中共中央

关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要

深化金融体制改革，并对金融体制改革作出前瞻性、系统性的

顶层设计，这是构建高水平社会主义市场经济体制、健全宏观

经济治理体系的重要举措。深化金融体制改革要以新发展理念

引领改革，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以金融供给

侧结构性改革为主线，持续增强金融改革的系统性、整体性、

协同性，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会

发展和人民日益增长的金融需求。

第一，营造良好的货币金融环境。金融是现代经济的核心

是资源配置和宏观调控的重要工具，是完善宏观调控制度体系

的关键环节。要统筹推进财税、金融等重点领域改革。以财政

政策和金融政策为主要手段，围绕国家发展规划、重大战略促

进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力，增强宏观

政策取向一致性，实现宏观政策举措的灵活性、协调性、配套

性，优化各类增量资源配置和存量结构的调整。财政政策和货

币政策要强化逆周期调节作用，增强政策合力，促进经济总量

平衡、结构优化、内外均衡。同时，加快完善中央银行制度，

畅通货币政策传导机制。完善基础货币投放和货币供应调控机

制，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，盘活存量、

提升效能。深化利率汇率市场化改革，健全市场化利率形成、

调控和传导机制。加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理

均衡水平上的基本稳定。此外，加快完善金融监管体系。防范

化解金融风险是金融工作的永恒主题，守住不发生系统性风险

的底线是防控风险的重中之重。加快制定金融法，建立风险早

期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障

体系。切实提高金融监管的有效性，让金融监管真正“长牙带

刺”、有棱有角，依法将所有金融活动都纳入监管，全面强化

机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，消

除监管空白和盲区，实现监管全覆盖。强化监管责任和问责制

度，加强中央和地方监管协同，稳妥有序推进房地产、地方政

府债务、中小金融机构等重点领域风险防控，健全金融消费者

保护和打击非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本“防

火墙”，为全面深化改革营造良好金融环境。

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摘要：

关于深化金融体制改革的几点认识金融领域改革是全面深化改革的重要组成部分，是健全宏观经济治理体系的关键环节。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出要深化金融体制改革，并对金融体制改革作出前瞻性、系统性的顶层设计，这是构建高水平社会主义市场经济体制、健全宏观经济治理体系的重要举措。深化金融体制改革要以新发展理念引领改革，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以金融供给侧结构性改革为主线，持续增强金融改革的系统性、整体性、协同性，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民日益增长的金融需求。第一，营造良好的货币金融环境。金融是现代经济的核心是资源配...

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