积极推进老年教育现代化

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积极推进老年教育现代化

党的二十届三中全会《决定》提出：“积极应对人口老龄

化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。”这一重要判断，

既为新时代新征程积极应对人口老龄化指明了方向，也为进一

步探索老年教育的现状与机遇、问题与挑战、路径与目标，推

动老年教育高质量发展提出了时代课题。老年教育是积极应对

老龄化国家战略的重要举措，党的十八大以来，我国在推进老

年教育高质量发展方面采取了一系列重大措施，取得了积极的

成效，但与中国式现代化的目标要求相比，还存在对老年教育

现代化重要性认识不足、体制机制不够完善、优质资源供给不

充分、老年教育学科建设相对滞后等诸多问题。解决这些问题，

必须在进一步全面深化改革视域下把握好以下关系。

老龄化是我国全面建设社会主义现代化国家新征程中的一

个基本国情。据统计，截至 2023 年底，我国 60 岁及以上老年

人口已达到 2.97 亿，占总人口的 21.1%，其中 65 岁及以上

老年人口 2.17 亿，占总人口的 15.4%，按照国际有关标准，

我国已进入中度老龄化社会。党的二十大报告指出，中国式现

代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。

老年人既是中国式现代化的建设者也是受益者，发展老年教育

既可以提升老年人口的整体素质，也可以为老年人参与社会实

现自身价值和社会价值提供坚实保障。应克服老年教育无所作

为的思想，充分认识老年教育所承担的独特价值和社会使命，

在推动老年教育需求由生存型向发展型、由生活保障型向精神

愉悦型转型中大有可为、大有作为。

“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”是我们党确

立的老龄工作方针，也是办好老年教育的重要遵循。2021 年

中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》

（以下简称《意见》）强调将老年教育纳入终身教育体系，充

分发挥政府在推进老龄事业发展中的主导作用，“促进有条件

的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学（学校）”。

《意见》颁布以来，我国老年教育取得了长足的发展，2023

年3月国家老年大学挂牌成立，标志着我国老年教育进入了一

个新的历史阶段。但同时，老年教育仍面临配套制度设计不够

完善、优质教育资源供给不足、经费投入缺少保障等问题，这

就需要处理好政府主导和社会参与、市场配置的关系。一方面，

要继续充分发挥和坚持党委领导、政府主导的体制优势，创新

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摘要：

积极推进老年教育现代化党的二十届三中全会《决定》提出：“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。”这一重要判断，既为新时代新征程积极应对人口老龄化指明了方向，也为进一步探索老年教育的现状与机遇、问题与挑战、路径与目标，推动老年教育高质量发展提出了时代课题。老年教育是积极应对老龄化国家战略的重要举措，党的十八大以来，我国在推进老年教育高质量发展方面采取了一系列重大措施，取得了积极的成效，但与中国式现代化的目标要求相比，还存在对老年教育现代化重要性认识不足、体制机制不够完善、优质资源供给不充分、老年教育学科建设相对滞后等诸多问题。解决这些问题，必须在进一步全面深化改革视域下把握好以...

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