进一步深化改革重在“全面”

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进一步深化改革重在“全面”

从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，中国

式现代化之路又行进到关键节点。习近平总书记在《关于〈中

共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉

的说明》中指出，注重全面改革，决定稿在统筹推进“五位一

体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进

一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。

这为今后一个时期进一步全面深化改革指明了方向，也突出体

现了进一步深化改革重在“全面”的特征。

进一步全面深化改革的总目标决定了改革重在“全面”。

进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会

主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这与党的十

八届三中全会《决定》一脉相承，表明新时代的改革突出制度

建设这条主线，不是对单项制度的修修补补，而是对整个制度

体系的完善和发展，具有“全面”的特征。“全面”体现为目

标涵盖领域的广泛性，其中不仅包括“五位一体”总体布局的

内容，而且包括国家安全、国防和军队建设等方面的目标，每

个领域都有相应的发展任务。围绕总目标，这些年的改革实现

了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，不再

是过去单兵突进、零打碎敲式的改革，而是致力于建立各领域

基础性制度框架，对许多领域实现历史性变革、系统性重塑、

整体性重构的改革，各方面制度也由此更加成熟更加定型。

“全面”还体现在改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解

决的突出问题上。此次全会共提出 300 多项重要改革举措，都

是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革

举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的

改革举措。

从改革推进的问题意识来看，针对的是当前推动高质量发

展面临的突出问题，也就是发展不平衡不充分的问题。比如，

市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚

未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体

大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改

变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较

大，民生保障、生态环境保护仍存短板，等等。发展不平衡不

充分的问题，针对的是整体发展而言，指某些领域某些方面发

展较快，另一些领域方面发展相对较慢，出现了短板和不足，

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摘要：

进一步深化改革重在“全面”从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，中国式现代化之路又行进到关键节点。习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中指出，注重全面改革，决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。这为今后一个时期进一步全面深化改革指明了方向，也突出体现了进一步深化改革重在“全面”的特征。进一步全面深化改革的总目标决定了改革重在“全面”。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这与党的十八...

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