农村基础设施建设项目审计的五个重点

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农村基础设施建设项目审计的五个重点

农村基础设施建设项目点多、面广、线长，资金来源涉及

发改、财政、水务、环保、交通、土地、扶贫办等部门，项目

分布农田水利、饮水安全、农村公路、环境生态等领域。开展

农村基础设施建设项目审计，有利于落实国家政策，为农业增

产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

一、项目立项论证审计

根据农村基础设施建设项目资金来源和项目管理部门众多

的特点，项目立项论证审计应关注三个方面的内容。一是审查

立项的可行性、前瞻性。主要审查项目库对区域项目整体设计、

筛选是否合理，项目筛选是否坚持先急后缓、弃劣择优的原则。

重点审查立项项目是否进行了可行性研究，建设条件是否具备，

技术论证是否切实可行，是否符合当地自然条件、经济结构、

社会发展实际和可持续发展的要求。是否存在虚假申报、多报、

重复申报立项、政绩工程等问题。二是审查项目概预算的经济

性、合法性。重点审查项目概、预算是否按照科学、可行和节

约的原则编制，项目的概算调整是否符合国家规定，是否存在

改变投资计划、扩大或缩小建设规模、变更建设内容等问题。

三是审查项目资金来源的完整性、真实性。结合财政同级审计，

掌握项目资金的规模和组织、分配渠道，以资金分配、管理为

主要脉络，深入关联部门展开调查，摸清项目资金的性质、主

管部门、规模、构成及具体用途。三是审查项目概预算的经济

性、合法性。重点审查项目概、预算是否按照科学、可行和节

约的原则编制，项目的概算调整是否符合国家规定，是否存在

改变投资计划、扩大或缩小建设规模、变更建设内容等问题。

二、项目资金运行审计

以财务收支真实性、合法性为基础，建设项目为载体，建

设资金运行为线索，充分掌握项目主管部门资金管理、分配方

式及拨付渠道。根据资金性质、指标、规模、用途、拨付路径

确定审计重点和方法。一是审计资金的使用的真实性、合法性。

从账证及票据等原始凭证入手，审查各级项目主管部门是否对

资金的使用、拨付环节建立健全的管理制度，项目计划、经办、

审批、付款等不相容职务是否分离，项目资金流量、流向与项

目计划、标准是否相符。重点审查资金的分配是否按项目、按

进度拨付，资金投放是否符合政策，专款专用。是否存在截留、

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摘要：

农村基础设施建设项目审计的五个重点农村基础设施建设项目点多、面广、线长，资金来源涉及发改、财政、水务、环保、交通、土地、扶贫办等部门，项目分布农田水利、饮水安全、农村公路、环境生态等领域。开展农村基础设施建设项目审计，有利于落实国家政策，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。一、项目立项论证审计根据农村基础设施建设项目资金来源和项目管理部门众多的特点，项目立项论证审计应关注三个方面的内容。一是审查立项的可行性、前瞻性。主要审查项目库对区域项目整体设计、筛选是否合理，项目筛选是否坚持先急后缓、弃劣择优的原则。重点审查立项项目是否进行了可行性研究，建设条件是否具备，技术论证是否切实可行，是否...

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