为全球金融治理注入更多“稳定性”和“确定性”

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习近平总书记指出，“全球金融市场需要增强抗风险能力

而全球金融治理机制未能适应新需求，难以有效化解国际金融

市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题”，深刻揭示了全球金融

市场抗风险能力的薄弱与金融治理机制的滞后。近年来，逆全

球化思潮抬头、乌克兰危机爆发以及欧美国家持续通胀，一系

列事件如同逐一触发的多米诺骨牌，加剧了金融体系脆弱性和

风险的全球传染，凸显了加强国际金融治理合作、维护全球金

融秩序稳定与公平的紧迫性。

中国在“十四五”规划纲要中明确将提高参与国际金融治

理能力作为国家战略目标之一，展现了一个负责任大国的担当。

在双边层面上，中国人民银行与全球 29 个国家和地区的中央

银行或货币当局签署了双边本币互换协议，总规模超过 4万亿

元人民币，为跨境贸易与投资提供了有力支撑，同时在国际金

融援助中发挥了重要作用。中美、中欧金融工作组的设立，为

宏观金融形势、金融稳定和监管等关键议题提供了对话与分歧

管控的平台。在多边和区域合作方面，中国深化与非洲、拉丁

美洲等国家的金融合作，通过联合融资助力区域减贫和开发。

中国在东亚及太平洋中央银行行长会议组织（EMEAP）框架下，

积极推动东盟与中日韩“10+3”财政金融合作，加强区域金融

沟通，同时在金砖国家应急储备安排和清迈倡议多边化进程中

发挥了积极作用，巩固了区域金融稳定。

国际金融治理正面临前所未有的挑战。联合国发布的

《2024 年世界经济形势与展望》显示，受国际贸易疲软和地

缘政治冲突升级的影响，全球经济增长预期从 2023 年的

2.7%降至 2024 年的 2.4%，低于疫情前水平，实体经济增长

乏力成为全球金融稳定的重要制约因素。2021 年以来，欧美

国家经历了严重的通货膨胀，其形成原因之复杂、发展过程之

反复、影响范围之广泛都远超预期，全球金融市场至今仍未完

全走出阴霾。

在此背景下，中国提出以“互利共赢”为核心的国际金融

治理理念，反对将金融治理政治化和武器化，倡导构建公平、

有序的全球金融治理秩序。中国支持金砖银行、亚洲基础设施

投资银行等发展中国家主导的新型国际金融机构，强调在尊重

各国主权的基础上开展国际经济金融活动，力图以“互利共

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摘要：

为全球金融治理注入更多“稳定性”和“确定性”习近平总书记指出，“全球金融市场需要增强抗风险能力而全球金融治理机制未能适应新需求，难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题”，深刻揭示了全球金融市场抗风险能力的薄弱与金融治理机制的滞后。近年来，逆全球化思潮抬头、乌克兰危机爆发以及欧美国家持续通胀，一系列事件如同逐一触发的多米诺骨牌，加剧了金融体系脆弱性和风险的全球传染，凸显了加强国际金融治理合作、维护全球金融秩序稳定与公平的紧迫性。中国在“十四五”规划纲要中明确将提高参与国际金融治理能力作为国家战略目标之一，展现了一个负责任大国的担当。在双边层面上，中国人民银行与全球29个国家和地区的...

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