财政专项资金违规使用的审计方法

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财政专项资金违规使用的审计方法

财政专项资金的使用是各级政府年度预算执行的重要组成

部分，也是预算执行审计监督的重点。多年的预算执行审计中

发现，财政专项资金违规使用的情况比较常见，如何揭露这些

问题，规范专项资金的使用，在此，列举几种主要违规做法及

审计方法。

一、虚列

较为普遍的一种方式，一般做法是财政或专项资金使用单

位，列报支出，实际并未拨入专项资金使用单位或项目，而直

接转入暂存款长期挂账，形成事实上的占用。检查的主要方法

是：详细审查暂存款科目，逐项落实形成时间，款项性质，一

并检查单位的经费是否超支，如果超支且无其他资金来源，可

认定为挤占、挪用专项资金。

二、假配

有些上级专项资金需要下级配套，而下级实际并没有真正

配套，但为应付上级检查，采取虚假配套的作法。主要表现形

式一是干脆不配套，也不做任何账务处理；二是虚走一笔账，

如从部门单位或政府调入资金作为配套，之后又原封不动地拨

回，配套资金并没有用在项目上，仅仅套取了上级专项资金。

检查中要注意收集上级下达专项资金文件，对文件中需要配套

的专项资金项目要重点检查，直接延伸审计到项目使用单位，

调查专项资金及配套资金的到位情况。

三、直借

这种现象主要发生在财政的专项资金专户或专项资金使用

单位，将资金借出用于非专项资金使用单位或项目，违反了专

户管理、封闭运行、专项资金专用的原则。结合对专户的检查，

暂付款项的检查可发现此类问题。

四、结转

财政部门对有些上级专项资金滞留在总预算，有些结转下

年使用，有些直接平衡预算。检查的主要方法是：在预算执行

审计和财政决算审计中，注重向被审计单位索取历年来结转下

年支出的具体项目，结合对专项资金使用明细账、总账和财政

决算报表的审计发现问题。

五、转圈

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摘要：

财政专项资金违规使用的审计方法财政专项资金的使用是各级政府年度预算执行的重要组成部分，也是预算执行审计监督的重点。多年的预算执行审计中发现，财政专项资金违规使用的情况比较常见，如何揭露这些问题，规范专项资金的使用，在此，列举几种主要违规做法及审计方法。一、虚列较为普遍的一种方式，一般做法是财政或专项资金使用单位，列报支出，实际并未拨入专项资金使用单位或项目，而直接转入暂存款长期挂账，形成事实上的占用。检查的主要方法是：详细审查暂存款科目，逐项落实形成时间，款项性质，一并检查单位的经费是否超支，如果超支且无其他资金来源，可认定为挤占、挪用专项资金。二、假配有些上级专项资金需要下级配套，而下级实际...

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