从破解“有活没人干”入手解决“有人没活干”的问题

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习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时强调

深入分析一些行业出现用工缺口的原因，从破解“有活没人

干”入手，解决“有人没活干”的问题。在招工难与就业难并

存的结构性就业矛盾日益凸显的当下，破解供求错位难题是加

快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人

力资源的内在要求。

“有活没人干”和“有人没活干”并存是我国就业市场长期

存在的局面，是结构性就业矛盾的直观体现。结构性就业矛盾

的成因繁多。一方面，从需求侧看，随着技术技能岗位需求快

速上升，劳动者能力无法满足岗位要求，人才短缺的情况比较

明显。特别是科技进步极大地推动了劳动力市场要素组合方式

和运行规则的变革，对劳动者能力水平、结构以及提升速度提

出了新的要求，催生了一大批新职业、新岗位、新工作，但同

时也对一些传统岗位产生替代，出现了“就业极化”“就业替

代”“就业互补”等现象。另一方面，从供给侧看，人口结构

转变和教育培训事业发展推动劳动力供给由数量优势转向质量

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摘要：

从破解“有活没人干”入手解决“有人没活干”的问题习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时强调深入分析一些行业出现用工缺口的原因，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。在招工难与就业难并存的结构性就业矛盾日益凸显的当下，破解供求错位难题是加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源的内在要求。“有活没人干”和“有人没活干”并存是我国就业市场长期存在的局面，是结构性就业矛盾的直观体现。结构性就业矛盾的成因繁多。一方面，从需求侧看，随着技术技能岗位需求快速上升，劳动者能力无法满足岗位要求，人才短缺的情况比较明显。特别是科技进步极大地推动了劳动力市场要素组合方式和...

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