以“最有利于未成年人”原则呵护孩子成长

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以“最有利于未成年人”原则呵护孩子成长

今年 6月1日是我国新修订的未成年人保护法实施三周年

纪念日。未成年人权益保护关系孩子健康成长、家庭和睦幸福、

社会和谐稳定和国家长治久安，是一项长期性系统工程。新修

订的未成年人保护法第 4条确立了保护未成年人权益的一项基

本原则，即“最有利于未成年人”原则，其本质要求是以未成

年人权利为本位，在权衡各方利益时将未成年人的利益放在更

加特殊、优先的地位，选择对未成年人最为有利的做法。该原

则被称为构建和发展我国未成年人法律体系的“帝王条款”，

与联合国《儿童权利公约》确立的“儿童最大利益”原则对接，

体现了我国未成年人保护观念和立法的重大进步。

三年来，在最有利于未成年人原则的指导下，我国为保障

未成年人各项合法权利提供了更为完善、科学的法律依据，为

保障未成年人健康成长构筑了一道更为安全的“防火墙”。新

时代的未成年人保护工作任重道远，法律实施过程中也存在一

些新问题，贯彻好最有利于未成年人原则，需要更精准的规则、

更协调的法规衔接体系、更适宜的司法特殊程序和更紧密的社

会共治机制。

明确概念内涵，约束法律适用中的自由裁量权。未成年人

保护法采取“基本原则+具体要求”的立法模式，但未对最有

利于未成年人原则的内涵作直接界定。这一原则本身具有一定

的模糊性，什么对儿童有利、什么会伤害儿童，有时很难得到

一个标准答案，且“最有利于”的表述本身也反映出对未成年

人利益的考量，往往需要经过一定的评估权衡过程，这进一步

增加了法律适用的困难，可能影响相关案件的公正处理。

因此，应当对该原则的内涵进行尽量明确，一方面，吸收

国际法层面尤其是《儿童权利公约》中儿童最大利益原则的一

般性内容，在理念基础、理解维度、适用范围、适用方法、优

先地位等方面体现国际共识。另一方面，结合我国社会文化传

统与观念加以具体化，对该原则进一步拓展丰富，适时通过司

法解释或指导性案例，将优先保障、有效参与、全面发展，促

进未成年人身心健康成长与素质化发展等实质性内容纳入该原

则的内涵之中，并在实践中不断更新、扩充、发展未成年人的

具体权利，增强该原则适用标准的可操作性。

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摘要：

以“最有利于未成年人”原则呵护孩子成长今年6月1日是我国新修订的未成年人保护法实施三周年纪念日。未成年人权益保护关系孩子健康成长、家庭和睦幸福、社会和谐稳定和国家长治久安，是一项长期性系统工程。新修订的未成年人保护法第4条确立了保护未成年人权益的一项基本原则，即“最有利于未成年人”原则，其本质要求是以未成年人权利为本位，在权衡各方利益时将未成年人的利益放在更加特殊、优先的地位，选择对未成年人最为有利的做法。该原则被称为构建和发展我国未成年人法律体系的“帝王条款”，与联合国《儿童权利公约》确立的“儿童最大利益”原则对接，体现了我国未成年人保护观念和立法的重大进步。三年来，在最有利于未成年人原则的...

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