在全市综治中心规范化建设推进会议上的讲话(1)

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同志们：

现在开会，今天我们在这里召开全市综治中心规范化建设

推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于基层社会治理的

决策部署，总结前期全市综治中心规范化建设工作成效，分析

当前存在的问题短板，部署下一步重点任务，推动全市综治中

心 “五个规范化” 建设提档升级，切实提升基层矛盾纠纷预防

化解能力。参加今天会议的有各县（市、区）分管政法工作的

领导同志、政法委副书记、综治中心主任，市法院、市检察院、

市公安局、市民政局、市司法局等相关市直部门分管负责人。

刚才，* 市、* 区就综治中心规范化建设工作作了汇报发言，

分享了他们在阵地建设、机制运行、矛盾化解等方面的经验做

法，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结

合本地本部门实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结

合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识综治中心规范化建设的重大

意义

综治中心是基层社会治理的 “神经中枢”，是化解矛盾纠

纷的 “主阵地”，是服务群众的 “连心桥”。推进综治中心规

范化建设，不仅是落实上级部署的政治任务，更是夯实基层治

理根基、回应群众期盼的现实需要。我们必须从战略和全局的

高度，充分认识这项工作的极端重要性和紧迫性。

（一）推进综治中心规范化建设是夯实基层治理根基的必

然要求

基层是社会治理的 “最后一公里”，而综治中心则是基层

治理的 “桥头堡”。当前，随着经济社会快速发展，基层矛盾

纠纷呈现出数量增多、类型复杂、化解难度加大的特点，从邻

里纠纷到物业矛盾，从经济纠纷到涉法涉诉问题，群众对高效、

便捷化解矛盾的需求日益迫切。据统计，去年全市基层受理的

矛盾纠纷中，涉及物业、婚恋家庭、经济合同等新型纠纷占比

达 42%，较 2022 年上升 15 个百分点，传统治理模式已难以适

应新形势。综治中心作为整合治理资源、统筹治理力量的核心

平台，其规范化建设水平直接关系到基层治理效能的高低。只

有建强用好综治中心，才能把治理资源下沉到基层、把服务触

角延伸到一线，实现 “小事不出村、大事不出乡、矛盾不上

交”。近年来，* 县综治中心通过规范化建设，将原本分散在

公安、司法、民政等部门的调解力量整合入驻，去年矛盾纠纷

化解率较建设前提升了 28 个百分点，这充分证明，规范高效

的综治中心是夯实基层治理根基的关键支撑。

（二）推进综治中心规范化建设是践行以人民为中心发展

思想的具体行动

“让群众化解矛盾纠纷‘最多跑一地’”，这不是一句口

号，而是我们对群众的庄严承诺。群众遇到矛盾纠纷，最盼的

是有人管、能解决，最怕的是 “多头跑、反复跑、跑空趟”。

综治中心 “一站式受理、一揽子调处、全链条解决” 的功能定

位，正是为了破解这一难题。去年，我们开展的群众满意度调

查显示，有 67% 的群众希望 “在家门口就能解决矛盾纠纷”，

有 58% 的群众曾因不了解办事流程在多个部门间往返。推进综

治中心规范化建设，就是要通过科学设置功能分区、优化工作

流程、健全服务机制，让群众走进综治中心就能找到办事窗口、

见到办事人员、得到有效解决。* 区综治中心自去年完成规范

化改造后，设立 “群众诉求受理大厅”，实行 “首问负责、一

窗受理” 制度，群众平均办事时间从原来的 2.5 天缩短至 0.8

天，群众满意度从 72% 提升至 91%，这就是以人民为中心发展

思想在基层治理中的生动实践。我们必须通过规范化建设，让

综治中心真正成为群众信得过、靠得住的 “说理处”“解忧

站”。

（三）推进综治中心规范化建设是建设更高水平平安城市

的重要保障

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摘要：

同志们：现在开会，今天我们在这里召开全市综治中心规范化建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于基层社会治理的决策部署，总结前期全市综治中心规范化建设工作成效，分析当前存在的问题短板，部署下一步重点任务，推动全市综治中心“五个规范化”建设提档升级，切实提升基层矛盾纠纷预防化解能力。参加今天会议的有各县（市、区）分管政法工作的领导同志、政法委副书记、综治中心主任，市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局等相关市直部门分管负责人。刚才，*市、*区就综治中心规范化建设工作作了汇报发言，分享了他们在阵地建设、机制运行、矛盾化解等方面的经验做法，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结...

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