在全市自然资源系统基层所改革推进座谈交流会上的讲话(1)

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同志们：

今天晚上，我们专门召开这次座谈交流会，主题非常明确

就是聚焦基层自然资源所的改革与发展。刚才，几位来自县

（市、区）基层所的同志作了很好的发言，结合各自辖区的实

际，谈了情况、摆了问题、提了建议，讲得都很实在，也很有

启发。这充分说明，大家对这项改革工作是有思考、有担当、

有作为的。召开这次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，

分析当前我们面临的形势与任务，研究部署下一阶段深化基层

所改革的重点工作，推动我市自然资源治理体系和治理能力现

代化迈上新台阶。

基层自然资源所，是我们整个自然资源管理体系的“神经

末梢”，是政策落地的“最后一公里”，更是我们服务群众、

服务发展的“前沿哨所”。我们的一切工作，最终的成效都要

通过基层这个阵地来检验。基础不牢，地动山摇。基层所的改

革成效，直接关系到全市自然资源事业发展的全局。因此，我

们必须以高度的政治责任感和历史使命感，深刻认识深化基层

所改革的极端重要性和紧迫性，以更大的决心、更实的举动，

将这项关乎长远、关乎根本的改革向纵深推进。

一、全面把握基层所改革的阶段性特征

自全市机构改革，特别是自然资源系统重组整合以来，我

们按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，稳步推进了

县级局的组建和职能划转，并在此基础上，积极探索基层所的

整合优化。可以说，改革取得了阶段性的显著成效，为我们今

天深化改革奠定了坚实基础。

（一）管理体系初步重构，履职基础更加坚实。按照统一

部署，我们将原有的国土、规划、林业、水利等部门的相关职

能进行整合，在县级层面组建了统一的自然资源局，改变了过

去“九龙治水”的管理格局。在此基础上，基层所的设置和职

能也随之进行了调整优化，初步形成了权责统一、协同高效的

管理体系。这为我们集中力量办大事，统筹山水林田湖草沙系

统治理提供了有力的组织保障。

（二）服务效能稳步提升，发展保障更加有力。改革的成

效，最终要体现在服务高质量发展的实践中。过去一年，全市

系统上下同心，累计供应土地 5700 余亩，有力保障了一大批

省市重点项目的落地推进。我们大力推行“用地清单制＋告知

承诺制”，不动产登记高频事项实现“一网通办”，企业和群

众“拿地即开工”的梦想正逐步变为现实，营商环境持续优化。

（三）生态保护成果丰硕，生态屏障更加牢固。我们始终

牢记“国之大者”，把生态文明建设摆在突出位置。去年，全

市完成水土流失治理面积 152 平方公里，重点预防保护面积

221 平方公里；在矿山生态修复方面，仅**区就完成了 154 座

废弃矿山的修复，总面积达4565 亩。像**谷、**铜矿等一批

生态修复项目，更是作为先进典型案例在全省乃至全国推广，

这既是我市的荣誉，更是对我们基层工作的最大肯定。这些成

绩的取得，离不开在座各位以及奋战在全市自然资源系统一线

的每一位同志的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表局党组，

向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对照新时代新

征程对自然资源管理工作提出的新要求，对照人民群众对美好

生活的新期盼，我们基层所的改革和建设还存在不少短板和弱

项。刚才同志们的发言中也提到了，比如：部分基层所的职责

定位还不够清晰，与乡镇（街道）的联动机制还不够顺畅；人

员力量配备不均，专业能力有待提升，存在“小马拉大车”的

现象；工作作风和服务意识仍需加强，个别同志还存在“门好

进、脸好看、事难办”的问题；数字化、信息化手段应用不足，

管理方式还比较传统，等等。这些问题，既是改革进程中的阵

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标签： #交流 #基层

摘要：

同志们：今天晚上，我们专门召开这次座谈交流会，主题非常明确就是聚焦基层自然资源所的改革与发展。刚才，几位来自县（市、区）基层所的同志作了很好的发言，结合各自辖区的实际，谈了情况、摆了问题、提了建议，讲得都很实在，也很有启发。这充分说明，大家对这项改革工作是有思考、有担当、有作为的。召开这次会议，就是要进一步统一思想、凝聚共识，分析当前我们面临的形势与任务，研究部署下一阶段深化基层所改革的重点工作，推动我市自然资源治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。基层自然资源所，是我们整个自然资源管理体系的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，更是我们服务群众、服务发展的“前沿哨所”。我们的一切工作，最终...

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